至於其他幾個美國外交政策的熱點,對中東與阿富汗:拜登主張撤離大部分駐軍,將任務聚焦於反恐作戰;對北韓:與盟邦以及中國合作,推進朝鮮半島無核化;對伊朗:重新加入遭川普廢棄的核子協議,前提是伊朗嚴格遵守;對俄羅斯:強化北約(NATO)實力,遏阻莫斯科的野心。
最熟悉外交事務的總統候選人,但曾犯下許多錯誤
拜登在36年聯邦參議員生涯中,曾經三度擔任外交委員會主席;輔弼歐巴馬總統時期,對外交與軍事領域著力甚深,堪稱1988年的老布希之後,最熟悉國際事務的總統候選人。拜登當然也留下不少爭議,例如1990年反對第一次波灣戰爭(Gulf War)、2003年支持美軍入侵伊拉克、2009年反對向阿富汗增兵、2011年反對美軍獵殺賓拉登(Osama bin Laden)行動……前國防部長蓋茨(Robert Gates)在回憶錄中寫道:「對於過去40年來重要的外交政策與國家安全議題,拜登幾乎都站在錯誤的一方。」
不過分析家指出,儘管拜登的判斷力會讓人質疑,理念價值與實際行動未必一致,但是他遠比川普成熟穩健,願意尊重外交專業、傾聽不同意見、為好的政策妥協。如果明年一月二十日拜登宣誓就任總統,中國問題將是他最大考驗。
當前華府的顯學是「撻伐中國」、「與中國脫鉤」。拜登的中國政策會鷹派到什麼程度呢?他的一位顧問日前對《外交政策》(Foreign Policy)雜誌表示,拜登很清楚美中兩國必須共同面對全球性的挑戰,但是他會在關鍵議題上持續對北京施壓,包括新疆維吾爾人集中營、隱瞞新冠肺炎疫情、不公平的貿易手段。更重要的是,「拜登的美國」會追求在全球實踐自由、民主與人權,反對獨裁威權,重建與盟邦關係,進而全面提升國力、信譽和影響力。拜登陣營深信,這樣的美國才能夠做到抗衡中國、改變中國。
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