過去環保署曾提出讓業者繳交製作環說書的費用給環保署，再由環保署發包給顧問公司，切斷兩方的委任關係，很可惜之後這個建議沒有繼續討論。
如果暫時無法這麼做，也應該強化行政機關的把關能力。環評審查時會請相關部會表示意見，例如請經濟部水利署說明開發地點是否缺水、是否地層下陷區？或問農委會，這裏是不是特定農業區、能不能變更開發？或問環保署空保處，這裏的空汙有沒有超標、適不適合再開發增加汙染物等等。
但大多數的情況是行政機關都沒意見，就算有也不會提出太強烈的質疑，特別是遇到國家重大建設時，各單位更是能閃就閃，以至於原本應負起重要資訊把關責任的行政機關，並未負起把關責任。以台南高等法院判決永揚案三個有罪理由為例，全都顯而易見，也都是環評第一時間就應該被發現的。
當年，永揚案法官在判決書中有一段話：「環評審查目的在於預防及減輕開發行為對環境造成的影響，以保護吾人賴以生養之環境。故環說書務必誠實記載，否則環評審查勢必產生錯誤之風險，有害環保及居民的住居安全。」
因此，記取永揚的教訓，重新檢討環說書內容的把關機制，包括顧問公司與業者的委任關係，以及公部門如何本於職責把關環說書內容，環評委員就能以正確的資訊、做出正確的判決，這對於促進環評審查效能，也絕對有幫助。
＊作者為獨立記者
