近年來,香港發生多起書商失蹤的案例,據信他們都曾販賣中國內地禁售的政治書籍,五名書商曾被關押在內地,其中一人從泰國被帶走,另一人則是在香港街頭失蹤。他們失蹤後數月分別在電視上認罪,曾有人表示是被迫認罪。
泛民派香港議員毛孟靜(Claudia Mo)對BBC表示:「中國共產黨知道香港人對中國認同薄弱,想要進一步加強香港就是中國的態度。」她也指出,本月又有4名泛民派立法會議員被取消議員資格,親北京的建制派完全占了上風。「我們失去了否決權,」她說。
港府:絕對遵守「一國兩制」及《基本法》
對於外界擔憂,香港行政長官林鄭月娥25日僅表示,已經和中央政府商討很久,她有信心「一地兩檢」方案符合「一國兩制」及《基本法》,林鄭月娥指出,「內地口岸區」不算香港特區領土,所以不會違反《基本法》。香港律政司司長袁國強也強調,「一地兩檢」由特區政府提出,不是中央政府的決定,沒有理由破壞一國兩制。
袁國強說,高鐵是跨境鐵路,通關選擇只有「兩地兩檢」及「一地兩檢」,兩地各自的通關程序、適用法律和乘客權益都不會改變,重申「一地兩檢」目的是便利乘客,「不存在削弱香港人權益」。
但袁國強也承認,目前還沒有釐清哪些法律與清關手續有直接關聯,所以「內地口岸區」不能只執行中國大陸的出入境法律。
香港運輸及房屋局局長陳帆則說,高鐵低碳、環保,對經濟有裨益及創造就業機會。廣深港高鐵香港段將會連接全國的鐵路網路,高效省時的通關程序是必要的。港府稱,高鐵行駛速度快、列車空間有限,加上最多可乘載579個旅客,執法人員難以完成通關程序,因此最後選擇一地兩檢。
過往爭議與未來立法程序
高鐵香港段自2009年興建計劃被提出後,預算超支、完工日程延誤、一地兩檢等等,一直是爭議話題。2009年12月和2010年1月發生反高鐵示威,示威者曾包圍立法會,高鐵工程所到之處的原居民權益也曾是爭議焦點。
香港政府稱,「一地兩檢」將需要三個步驟以消除法律障礙。
一、內地與香港達成《合作安排》:包括口岸區設立範圍及管轄權事宜、對旅客出入境監管等
二、港府繼續與中央部門合作,包括香港社會及立法會進行討論後,共同尋求全國人大常委會作出決定,批准及確認《合作安排》。
三、全國人大常會批准《合作安排》後,港府需向香港立法會提交本地立法建議,以期於2017-18年立法年度內完成立法工作。