為了配合2025非核政策及能源配比燃氣佔5成的目標,中油去年開始力推第三接收站計畫,預計要藉此增加每年300萬噸天然氣存量,然而今年全案環差審查卻因當地發現一級保育類生物而陷入膠著。代理中油董事長一職的經濟部次長楊偉甫19日受訪時雖表示,已啟動三接其他的選址可行性評估,仍強調第三接收站有其興建必要性。據了解,經濟部內部評估2023年台中接收站完工後,即使沒有第三接收站,全國的天然氣供給量仍會超過需求量。
對此中油則解釋,台中接收站擴建主要是為供應中部電廠的用氣需求,且北部大潭電廠10部天然氣機組所需的天然氣無法全靠海管運輸,因此北部一定要再多一座接收站。
目前中油供應的天然氣,有8成是供電力使用,其餘2成供給工業用戶。而8成的電力用氣中又有8成是賣給台電,另外2成則為民營電廠。根據經濟部內部依台電的電源開發規劃等綜合評估,未來的天然氣需求,除了來自台電及民營電廠擴建燃氣機組,工業用戶因地方政府加嚴空污標準而汰換燃油鍋爐、改燒天然氣,也會使天然氣用量增加。
天然氣需求 2022年起直線上升
經濟部計算,2022年起天然氣需求將直線上升,從現行的每年1550萬噸增至1750萬噸,在2025年更將暴增至2354萬噸。為了因應需求,不僅中油提出第三接收站計畫、力拼2022年開始供氣,台電日前也拍板確定要興建第四及第五接收站,分別落腳協和及台中。
但經計算,若加上台電2座新建接收站,以及中油現有永安、台中接收站擴建,即使沒有第三接收站,2023年後的天然氣供給量仍會大於需求量。此外,就算三接確定興建且如期完工,2021、2022年仍有供需缺口,兩邊差距需等到2023年中油台中接收站擴建完成後才會紓解。
中油:天然氣只靠一條管線北運風險高 北部需有接收站
楊偉甫則解釋,三接是專門供大潭電廠未來10部發電機組、以及其他北部民營天然氣電廠所用,而台電的四、五接收站是專供協和及台中火力機組更新所需的天然氣;另外中油台中接收站擴建則是給中部電廠及其他客戶。
楊偉甫也指若沒有三接,天然氣運輸會是主要障礙。楊偉甫表示,大潭電廠新機組上線後,天然氣需求量大,若所有天然氣只靠一條管線從台中運輸至桃園,不僅風險較高,「也像高速公路一樣、車流量大就裝不下,」因此北部一定要有接收站。
中油副總經理方振仁也說,目前中油有一條36吋海管將天然氣自台中送至大潭,但該條管線的輸送能力已快飽和,無法再增加。至於能否再多增加一條海管,方振仁則表示,海管舖設有相當難度,加上屆時海管運輸長度將達100多公里,有一定風險,因此中油仍無增加海管的計畫。
學者:北部應有天然氣接收站 才能維持供氣穩定
中興大學環工系教授莊秉潔,同樣認為北部仍應要有一座天然氣接收站,才能維持供氣穩定。莊秉潔說,電力雖然能全島統一調度,但最理想的是北部的電北部供,因此北部仍需要擴建燃氣電廠、自然也會有天然氣需求。但他認為,台北或林口港風速較觀塘小、天然氣接收站可操作時數多;且若設址遠離大潭電廠,就較不容易發生氣化設施故障而導致機組「斷氣」的狀況。
莊秉潔也強調,台北港已有碼頭,未來只需要填海造陸,即可改建成天然氣接收站,施工時間不見得比觀塘來得慢,只是相關許可申請比較花時間。至於淡水、八里居民反對設接收站一事,莊秉潔則說,台北港外港離住宅區有相當距離,即使真的發生爆炸意外,也不會波及民眾。