隨著新冠疫情逐步降溫,台灣與帛琉即將開放「旅遊泡泡」(Travel bubble),讓悶到發慌的國人為之振奮,亦激勵觀光業股連日大漲;但在台帛旅遊泡泡還在摸著石頭過河之際,就有立委與業者主張擴大範圍到其他國家和城市,輕忽了旅遊泡泡可能潛藏的各種風險。
新冠疫情如海嘯肆虐全球,除了國內旅遊還勉力維持,國外旅遊基本上停擺,整體旅行社營收滑落八成,紛紛轉型賣咖啡、水果、雞蛋、健身房、做傳銷等,十足成了觀光「慘」業,振興經濟之道不能只靠政府補助,目前唯一之路是從「旅遊泡泡」尋求突破。當台灣和帛琉的旅遊泡泡消息傳出,宛若為旅遊業者降下甘霖。
原本,台帛旅遊泡泡去年10月就積極籌備,因台灣爆發部立桃園醫院群眾感染事件,加上帛琉考慮到醫療能量不足及冬天流感季來臨,而暫時擱置;如今隨著帛琉總統惠恕仁(Surangel Whipps Jr.)即將訪台,建立台帛「無菌廊道」(sterile corridor),可望帶來示範效果。從經濟產值的角度,台灣人飛赴帛琉旅遊較多,帛琉人會到台灣旅遊較少,有利的是台帛旅遊業者及滿足國人海外出遊的需求;若從防疫角度,帛琉人民在下個月接種率可達八成,台灣目前尚未開打疫苗,帛琉相對會較擔心台灣的防疫成效。
根據政府規畫,台帛旅遊泡泡將採「團進團出、動線分離」,暫時不開放「自由行」,登機前需要檢附核酸檢測(PCR)陰性證明及醫療保險,入境帛琉當地後再採取抗原抗體快篩。從入境帛琉到接待過程,也預擬各項緊急救援,台灣民眾回國後需要機場快篩,返家免隔離但要「5+9」自主管理(5天加強版自主健康管理、9天一般自主健康管理),開通「綠色通道」。
然而,台帛旅遊泡泡尚未上路,就有人希望擴大到下一個國家或城市?中央疫情中心指揮官陳時中點名越南,說台越旅遊泡泡有列入考慮;交通部長林佳龍說,觀光局跟新加坡、日本、韓國、越南都有在談,其中以新加坡最為積極;外交部亞太司長曾瑞利則說,越南疫情控制有成,但越南禁止商業航班,飛機入越南必須申請,台越還沒有旅遊泡泡的相關規畫。旅遊業者期待夏威夷、關島是下一個旅遊泡泡的旅遊景點。
雖然逐步擴大旅遊泡泡有利於國際旅遊,但也別忽略了旅遊泡泡仍存在一些可能風險:
首先是篩檢造假風險:台灣相較於國外目前核酸檢測費用偏高,一次需要新台幣7000元,最近有醫院擬降到5500元,但出國旅遊需要三次篩檢,所費不貲,讓不肖業者有尋租的可乘之機,帶來核酸檢測報告「造假」的風險。目前衛福部擬簽訂全台7至9家合約醫療院所為民眾檢驗,希望消除報告作假的疑慮。