民航局辦理桃園機場園區用地徵收計劃，因海軍桃園基地土地需以市價徵收，今、明兩年大幅提高預算總額361億元、270億元，使達1667億元。民航作業基金資金缺口增為1322億元，規劃國內借款、發行乙種公債支應。
桃園國際機場園區及附近地區特定區計畫（航空城計劃）機場園區開發由民航局辦理。為使機場用地需求745公頃較易取得、降低取得成本，民航局規劃以1035億元經費，採跨區區段徵收1480公頃土地辦理開發，將海軍桃園基地（原空軍桃園機場）433公頃土地納入。
海軍基地土地經協調同意由民航局出資約百億元遷建軍用設施後取得，並已開始遷建作業。現需改以511億元市價徵收，使開發成本大幅增加，也加重民航作業基金財務負擔。
茲用地徵收資金缺口1322億元、三期航廈興建資金缺口373億元，合計已達1695億元。依利率發展趨勢推估，每年需付利息將達30-50億元。新用地取得後，需即興建第三跑滑道系統、停機坪、侯機室、相關運作設施建設，需大量資金，民航資金缺口將續擴大，極需資金挹注。
依目前財務規劃，利息負擔沉重，增加建設成本、運作成本，勢需大幅調昇機場服務費、桃園機場各項使用費率，增加出境者負擔、航空公司營運成本，影響航空、觀光競爭力，對全民不利。
交通部應協助降低資金缺口，除調整機場使用費分配比例外，應協調財政部、行政院主計總處、國防部將桃園海軍基地徵收補償款511億元，經國庫撥回民航作業基金。另民航作業基金歷年上繳國庫資金約有4、5百億元，宜協調回撥，俟基金資金財務需求減少，再上繳回。
遠東地區航空競爭日趨劇烈，低票價時代已來臨，航空公司需降低營運成本方能競爭生存。國籍航空公司以桃園機場為母基地，更需要機場運作效率、成本的配合。期望交通部能協助民航降低資金成本，進而降低建設、運作成本，方符全民期待。
＊作者為前中正航空站主任。本文已貼文於Facebook「民航公僕周文軍」粉絲專頁，相關文章：「機場服務費分配使用應合理調整」，更多文章於「Facebook民航公僕」粉絲專頁。
