不到一年的時間，攸關1000萬勞工權益的《勞基法》，又將面臨二度修法，儘管行政院長賴清德強調本次修法「4個不變」，但包括「7休1」與「輪班間隔」的工時彈性調整，新法將交由勞資協議把關，包括勞動部的修法評估報告，都提到，台灣中小企業超過整體企業9成的「現況」，「7休1」規定造成企業人力調度困難，但弔詭的是，台灣中小企業家數高達140萬家的「現況」，正是《勞基法》長期以來，無法貫徹「7休1」規定的最大關鍵，政府不到1000名勞檢人員，面對上百萬家經營型態差距甚大的企業，工時彈性的放寬，到底該如何避免被「濫用」？
資方：台灣中小企業占90%以上 七休一造成調度困難
根據勞動部本周出具「《勞基法》週休二日新制實施及部分條文修正草案之影響評估」，資方團體在這次修法當中普遍反映，台灣中小企業占90%以上，七休一限制勞工連續工作不得超過六日，造成人力調度困難，企業為因應勞工臨時請假等突發狀況，不可能多聘用一批替代人力隨時待命，因此有必要透過修法，協商其他勞工調整例假代班出勤之必要。
根據經濟部「2017年中小企業白皮書」，台灣2016 年中小企業約有140.8萬家，創造881萬個以上的就業機會，其中有647萬2千人為受僱者，占全部受僱人數72.5%，140萬中小企業當中，服務業佔比約8成（112萬家），其中，經營批發及零售業計68萬家，住宿及餐飲業15萬家，製造業14萬家，洗衣、美髮及美容美體等其他服務業也有逾8萬家。
根據經濟部每年4月進行的「批發、零售及餐飲業經營實況調查」，企業面臨困境項目當中，以「人事成本增加」各較去年增加幅度最大，批發業及零售業分別增加6.1及5.3個百分點；人員流動性高則是餐飲業經營最大困難，比率從61.2%提高到63.4%。經濟部表示，上述統計某種程度上，反映出「一例一休」上路以後經營成本的提高。
餐飲業週休1日、2日比率 大幅提高
事實上，根據上述調查報告，在「一例一休」上路以後，餐飲業實施「週休一日」或「週休二日」停止營業的比率，的確比去年增加，「每週1日」停止營業的比率，從8.6%增加到13%；「每週2日」比率則是從12.7%提高到16.4%。其中，中小企業停止營業增加比率，又比大企業要高。
不過，新制上路後，餐飲業「全年無休」的比率，仍有高達49%，大型餐飲業更有高達66.3%仍實施「全年無休」。
經濟部官員解釋，從上述資料可以看出，「一例一休」的實施所導致休假日加班費用的增加，是導致中小型餐飲業休假日停止營業比率，高於大型餐飲業的主因。
