今年蔡政府的施政重點之一，明確要擺在「搶救低薪」上，小英總統提出的救低薪政策中，特別提到「對於從事低薪非典型工作的年輕人，提供足夠的職業訓練」。不過，政策是否能減少非典型工作者，只靠職業訓練仍不足，最終還是要靠整體的經濟與就業市場上揚，才可能改變非典型工作者增加的趨勢。
行政院主計總處在去年底前曾公布一份勞動市場報告，所謂的「非典型就業」不論在絕對數字、或占勞動力比例上都增加，雖然主計總處是以「正面方式」解讀，但非典型就業增加，加上長期的低薪困境，明確代表國內勞動市場進一步的惡化。
根據主計總處這份人力運用調查報告有關「非典型就業」的說明中顯示， 106 年 5 月非典型工作者為80.5萬人，較97年增加 15.5 萬人；非典型工作者占全體就業人數之比重，由97年6.24%增至7.11 %，上升 0.87 個百分點。
根據官方的詮釋，因為全體就業人數1,133.1 萬人，較97 年5月增加 91.8 萬人或增 8.81 %，其中內非典型工作者增加15.5 萬人，全時正式工作者增加 76.3 萬人，因此近 9 年來全時正式工作者增加人數約為非典型工作者 5 倍。
而且官方說明時強調，非典工作者人數上升，原因可能是自由工作者成國際趨勢、學生希望課餘兼職，或退休者想找輕鬆的工作等因素；且以國外而言，日本與韓國也是非典型工作的人數與比重上升。這一解釋倒似乎台灣非典型工作增加是因自由工作者增加、有「追上國際趨勢」的正面因素，反正國外也是如此嘛！
說得輕鬆、也非全然錯誤，但確實有粉飾太平、過份輕忽非典型工作增加對勞工 、勞動市場的傷害。
所謂非典型就業者包括部分工時、臨時性或人力派遣，其起源固然有勞工因個人因素考量寧可就部份工時，而不願亦不能就全時工作；對勞動市場而言則是更有彈性；但實際上演變至今，已成為不少企業節省成本、避免承擔勞工各種福利、退休金的方式，其中又以使用派遣員工影響最大。
如果以勞動市場資源運用的「宏觀調控」觀點看，派遣業的存在有其價值。當企業只是短期需要人力時，不可能、也不願雇用正式員工，因此雇用派遣員工因應。派遣員工雖然在這家A公司工作，但卻屬於派遣公司的員工，一旦在A公司的短期工作結束就回到派遣公司，可能接著派到另外一家有同樣需求的B公司。看起來是讓勞動市場人力更充份運用，而那些需要短期人力的企業，也解決了其人力需求問題。
但實際運作上，派遣業卻成為企業躲避其對勞工責任的方式。企業實際需要的是長期人力，卻名義上改為短期人力，從派遣公司雇用人，然後可能一年一聘，卻可永遠不再負擔勞工任何福利與退休金，全部丟給派遣公司；而派遣公司相對的保障與薪資都較差，擔任派遣員工者多是暫時性的委屈求全，少有樂在其中者─至少就主計總處的調查報告中，就指出有2成多的非典型工作者屬「非自願性質」。
