中國電力公司均為國企。中國電力規劃完全依五年計劃執行，但為達成減碳承諾，目前十四五計劃所規劃的2025年電力結構即面臨極大困難。
下表為中國2015，2020年之電力裝置容量及個人所知2025年的兩個規劃目標。規劃A為「中國電力企業聯合會」提出，規劃B為「全球能源互聯網發展合作組織」提出，由表可知兩個規劃目標天差地別。
最大的差別在煤電與風光電之目標。依規劃A，未來5年煤電仍將增加170GW（1GW為100萬瓩）而達1250GW，但依規劃B，未來5年幾乎不增加煤電，2025年煤電裝置容量將維持與目前相當的1100GW。以風光電而言，依規劃A，未來五年增加300GW而達780GW，依規劃B，未來五年增加607GW而達1087GW。一般人對1GW沒什麼概念，1GW相當於一個核電機組容量，也相當於一個最大型燃煤機組容量，為極為巨大的電力裝置容量，由台灣目前總裝置容量不到60GW可見一斑。以上提及未來五年增加容量都以100GW計，是其他國家前所未見，巨大無比的電力規劃。
依規劃A，未來五年用電需求成長仍有相當大的部分由增加煤電提供。依規劃B ，用電需求成長將由綠電擔綱。由能源專業角度而言，規劃A明顯合理並遠優於規劃B。但若要落實中國承諾之減碳時程，恐怕有其困難。
國際能源發展總署（IEA）報告指出為達2050年碳中和目標，2030年全球煤電基本歸零。雖說中國碳中和承諾晚了十年，但仍然可以引用IEA報告作為參考。與OECD國家相較，中國電力建設近年才是高峯，機組均為新建。一般煤電機組經濟壽命40年，中國、美國及德國燃煤機組的平均投運年限為11、35及30年。2030年達自然除役占比分別為6%、80%及67%。不説別的，如依IEA推算煤電歸零年限，中國付出的代價將遠高於美德等國。
回頭檢討十四五規劃，如果中國真正認真執行減碳時程，則今後不應興建完工不久就要除役之燃煤機組，所以規劃B方符合減碳目標。但問題是規劃B可行嗎？依規劃B的道路，中國未來電力發展只有一個方向：綠能，而其中又以風光電為主。但風光電有兩大特點：第一，發電不穩定；第二，無法全日供電。所以風光電是否能擔綱供應大部分用電完全要看儲能的發展。但儲能奇貴無比，美國今日綠電儲能不到1%，2025年電池儲能目標也只有35GW，約其電力總裝置容量之3%。
暫不考慮稀土產量限制，即使可行。不計天文數字的跨季儲能，只考慮單日儲能。依目前樂觀估計，單日儲能每度儲電費用或可降為10美分，表示電價將翻倍。單以中國未來每年用電10兆度計算，電費每年將增加5兆人民幣，約1兆美元，這是連美國都無法負擔的電費，遑論中國。
