川普日前發表《國家安全戰略報告》，被提及的國家和川普的措辭，外界一如以往各自解讀其內涵，而美國的主流媒體和學者，大多認為內容與原先的預期有所落差。但是，如果從商人的角度觀之，川普只是將美國戰略商業化罷了。
商業和外交的相似處就在於，沒有永遠的朋友或敵人，只有獲利多寡的考量。川普在國安報告前，美國官員暗示，他會嚴厲譴責大陸對美國的經濟侵略，結果僅提到中俄是「修正主義強權」，已成為美國的競爭對手。大陸官媒對這份報告的意見是，川普的國安戰略尚在規劃中。所以外界可以解讀，川普不知道如何規劃國安戰略。大陸外交學者也表示看不懂這份報告的意義，所以只會在乎川普的實際作為。美國智庫「外交關係協會」則指出，川普的政策缺乏一貫性，經常存在著矛盾性，例如要抗中，卻退出TPP；指責俄羅斯干預敘利亞內政，卻避談通俄門。然而，從川普國安報告中的「印太區域戰略」，即可了解他是以做生意的思維，達到最大獲利的手法，來經營美國。
軍售是利潤最高的交易，美國軍工合體的結構，使其可從軍售中獲取經濟利益外，又可以控制採購國的動態。川普上個月的亞洲行，藉由北韓的威脅，在日、韓大力推銷軍售，大陸也給足川普經貿的面子，換得貿易逆差錯不在中國的回應，整個行程反映出來的氛圍，都是在談生意，以報告中的「印太區域戰略」為例。川普在報告中特別提到，根據《台灣關係法》美國承諾會滿足台灣的國防需求，表示美國會出售他們想賣給台灣的武器，以及台灣能拿出多少錢購買，當然軍售項目會是大陸可以容許的範圍，因為美國在台灣議題上，對大陸的態度及策略，就如同其軍售烏克蘭對抗俄羅斯一樣。
此外，身為印太戰略成員的日本，下年度的國防預算也創歷年新高，以購買反制北韓攻擊的美製裝備；韓國則是已採購數十億美元新的軍事裝備後，現在又傳出將增購二十架F35A戰機。所以，具體的「印太區域戰略」架構尚未成形，卻已十足是個美國軍備的兜售場，亦即，美國優先在於做生意，美國利益源於賣武器，讓川普可向美國軍工企業有所交代。因此，當大陸在南海的勢力劇增後，美國又可以藉此，出售武器給越南等周邊國家，表面上是要牽制大陸，實際上是要軍購交易。
戰略是國家針對重要議題，所訂定長期且一系列的應對方法。川普是位狂人，但卻不是瘋子，也不是愚者，他知道再大的企業也無法獨佔所有的市場，他要的是貿易市場，而不是真的要打趴中俄，況且美國也無法完全消滅中俄。川普是一位大格局的總統，或是一位小心眼的領袖，可能要等他卸任後論斷，但就目前而言，他將美國，或者少數人的利益置於國際責任之上，至為明顯。
他知道某些作為會引發激烈的爭議，卻仍以強硬態度反擊而遂行，來達到有利於自我的目的。然而，當競爭會影響到自身相當大的利益，或有求於人時，亦或合作大於競爭時，川普是可以妥協的，其身段充滿談生意的技巧，其手法說明獲利的重要性。畢竟，他本來就是一位充滿爭議性的商人，卸任後仍會回到商場發展，所以依商場生態看待他的行事風格，即可容易理解其作為。反之，如果用傳統政治人物應有的規範來解讀他，恐會失去焦點。
＊作者為致理科大副教授
