黎明幼兒園園長林金連,上周宣布參選台中第二選區立委補選。相較於國、民兩黨,他的參選並未受到對等關注。話說「民代」,顧名思義就是代表人民,反抗威權、捍衛民權,而他多年來的作為,讓他成為最符合這個定義的參選人。如果投票對人民來說是捍衛己身權利,不是政治輸贏,那你應該在乎林金連的參選。
如果不是2009年遇到「黎明自辦市地重劃單元二」這個重劃案,林金連應該還是一個快樂的幼兒園園長,更不會受到公眾注意。古人說:不經一事、不長一智,但遇到土地徵收這事的人,不只是長一智而已,他們的人生、曾經相信或信仰的,都會全盤皆變。
多少民代淪為土地遊戲的參與者
而這個變,對許多人來說通常指的是苦難,土地、財產在合法的制度掩護下被奪去,行政系統的精心巧計讓你求告無門。向選區立委或議員陳情,能為你伸張正義的少之又少,因為這些所謂民代,有的還不只是財團的門神,自己也樂得參與土地掠奪遊戲。
於是在公開場合,立委、議員如果現身,通常是站在支持開發的一方。而反對被徵收的一方,就成為被孤立的一群人,而且還會被扣上反開發的帽子。而一些本來有心幫忙的小黨民代,也擔心被指反開發而噤聲,頂多派辧公室人員到場聊表心意,實則無益。
另一方面,改變也可能是覺醒,林金連就是。黎明幼兒園無端被劃入自辦重劃範圍內,包括他家在內的三個里、一千多戶都是300多年的聚落,一個民間發起的自辦市地重劃,就要把他們連根拔起。這實在是匪夷所思,國家竟然可以允許這種掠奪制度存在。
在2013年一次幼兒園的強拆危機中,全國各地許多人來聲援,林金連懷著感恩的心許下心願,日後只要哪裏需要聲援他就會到場。奔走一百多場之後,他最大的感觸是,大家都求告無門。
林金連說:「人民真的束手無策。程序,你跟他講道理沒用。跟他打司法又打不過他,行政、司法、財團勾結在一起,連最後可以陳情的總統都不理,人民最後只有死路一條。」
不合理的土地制度,竟無立委提案修法
立法委員的工作,顧名思義就是立法,看到不利於人民、不符合公平正義的法案就應該提案修法。但很奇怪,遇上跟土地徵收相關的法令,不論那一黨立委都避之唯恐不及,假裝沒看見。
例如「自辦市地重劃」就是其中一個,市地重劃的依據是「平均地權條例」,依這條所訂的子法「獎勵土地所有權人辦理市地重劃辦法」,做為自辦重劃的依據。既然稱為自辦,就是地主合夥共建的意思,但卻訂定不合理的同意比例,強迫不同意的地主參與。
不只「自辦市地重劃」的相關法令應該修,「土地徵收條例」的區段徵收也是,這種沒有明確公共利益、侵害人民權益的圈地遊戲,竟然也能被內政部官員曲解為合夥共建。
政府洗腦式地告訴人民這叫做開發,但從來不跟你說,土地徵收不只是那些地主受害,而是被捲入高房價的廣大受害人民。
選擇能為你說話的立委,才是真民主
此外,這些不合理的徵收都附隨在都市計畫中,但其實都市計畫跟徵收是兩回事,但制度卻讓政府的片面之詞說了算,人民完全沒有置喙餘地。但有立委想要修這些法案嗎?沒有。
於是林金連又來了,說他又來了,是因為他曾參與2020年台中第四選區立委選舉,獲得1061票。這次或許有人會說,在兩黨夾殺下,他不可能當選啦,於是又默默落入政黨的撕殺戲碼中。
但你要這麼想,民主國家最可貴的一件事就是投票,人民可以選出你支持、可以為你伸張正義的人,這才是民主的真諦。而如果你真的這麼想,那你應該在意林金連的參選。
*作者為獨立記者