長期扮演「智囊」角色的劉鶴,在習近平時代逐漸來到台前,參與十八大後經濟改革。在經濟學家看來,中國經濟面臨多重風險,劉鶴在改革關鍵時刻擔當重任,將決定中國經濟的「氣質」,具有「分水嶺」意義。
這與1992年朱鎔基的處境相似,用劉鶴的話說,「歷史或以不同的方式重演,把我們帶到似曾相識的十字路口。」
劉鶴究竟是誰?他將面臨哪些挑戰?BBC中文記者梳理劉鶴的經濟思想,採訪經濟學家,試圖回答這些問題。
走到前台的學者型官員
2013年5月,一次中美官員會面,外界突然認識劉鶴。
此前,3月14日,習近平當選國家主席 。14天後,劉鶴從中財辦副主任職位轉正,這時他已當十年副主任。
「扶正」兩個月後,時任美國國家安全顧問多尼隆訪華,習近平與多尼隆握手,指著身旁一人說,「這是劉鶴,他對我非常重要」。當晚,多尼隆的隨行人員與劉鶴會談,該次會談是臨時所加。
這一細節被《華爾街日報》披露,中國媒體和民間反覆引用。最高領導人直接認可,成為劉鶴「聲名鵲起」的資本。
隨後,劉鶴開始頻繁見諸報端,有媒體將其比為金庸小說《天龍八部》中的掃地僧,深居幕後卻身手不凡——從「第八個五年計劃」到「第十二個五年計劃」,劉鶴曾參與制定多份中國經濟長期規劃,先後為江澤民、胡錦濤、習近平三任國家主席起草經濟講稿。
十九大上,劉鶴躋身政治局委員,一個從未在地方政府任職的官員位列「黨和國家領導人」,至今日當選副總理,有望掌握經濟領域實權。在重視履歷的中國官場,這樣的軌跡頗為罕見。
「這個官員跟別人不太一樣。」香港中文大學商學院教授馬旭飛認為,劉鶴當選副總理,是給一個學者型官員正式權力。他系統地掌握經濟學原理,重視數字,履新後應會有基於科學的政策推出,他還有美國留學經歷,視角更加國際化。「剛退役的央行行長周小川就是學者型,執掌央行15年。15年來,中國經濟複雜度提升,全球金融、貿易領域有很多複雜棘手的問題,主管經濟者更需學者背景。」
在習近平時代,和「學者」劉鶴經歷類似的還有王滬寧,後者長期任職中央政策研究室,同樣輔佐三任主席,同樣是學者型官員,同樣在十九大後躋身要職。
劉鶴與習近平
不同於王滬寧的是,劉鶴與習近平早有交集。
中國媒體報道顯示,劉鶴在中央任職時,兼任過福建省政府顧問,習近平在福建任職時間最長,達17年,官至福建省省長。
香港科技大學經濟系教授樸之水(Albert Park)表示,劉鶴和習近平的私人關係非常重要。前中國總理朱鎔基的改革成,背後是江澤民對經濟改革的力挺。現在中國體量更大、問題更複雜,但相比於經濟,習的注意力更多放在政治方面,劉鶴深入改革將觸動很多利益集團,沒有習近平全力支持,很難取得成績。