在5月24日晚間,台灣突然接到了非洲友邦布吉納法索的「斷交」決定,一時之間震動台北政壇。與5月初多明尼加斷交事件時,蔡政府低調草草了結不同,此次布吉納法索斷交,外交部長吳釗燮不僅「口頭向總統請辭」,且蔡英文總統在晚間史無前例地召開緊急記者會,嚴厲指控中國大陸用盡手段擠掉台灣的國際空間。
值得注意的,是此次談話,蔡英文在執政兩週年後首度使用「中國」一詞,來替代中國大陸的「中性用詞」,這是繼吳釗燮接任外交部長後,外交部公開使用「中國」一詞取代「大陸、中國大陸」等詞,蔡英文首度改變其以往的官式用法。
官方用語現端倪?
儘管還不太清楚蔡英文到底是在斷交壓力下的情緒化反應,還是為了安撫住民進黨內的基本教義派的反彈壓力。
但政壇敏感人士普遍認為,蔡英文此番宣示,很可能會意味著民進黨政府「維持現狀」的兩岸政策,因種種壓力將成為歷史,而以往扁政府時代的「一中一台」政策開始浮出水面。
蔡英文在談話中直言表示,「今天我們與布吉納法索正式斷交,包含前陣子與多明尼加斷交,中國這一連串對我國外交的打壓,充分顯露中國的不安與缺乏自信。而這樣的不安與缺乏自信,是來自於這段時間以來,台灣與美國等理念相近的國家,在經濟與安全層面上有更多實質關係的進展。」
在此,蔡英文首次將台美關係近日的「華麗」動作梳理清楚,認為是台美關係的實質進展,而非曾是兩岸共同政治基礎的「九二共識」缺失,導致刺激中國大陸動用軍事、外交等手段,加大對台施壓的頻率和重量。
事實上,就在蔡英文此番表述的前夕,不只外交部使用了「中國」用詞,在5月17日的陸委會媒體茶敘上,主委陳明通也表述過,民進黨政府的「大陸政策基調」,除已有的「四不」、包括「絕不屈服壓力、不重蹈對抗衝突回頭路」等「維持現狀」老原則外,陳明通也首度講出以往罕見的「北京當局應務實面對中華民國的存在」。
在5月24日布吉納法索和台灣斷交後,陸委會又以「中共當局」稱呼對岸,並表示要從「即日起針對中方各級政府官員及相關人士來台嚴格審查,防範中共藉機在台統戰分化、擾亂社會安定」。此「北京當局」未來恐成陸委會取代「中國大陸」的替用名詞,其政治意涵不容忽視。
蔡英文在24日晚間的強硬談話,其壓力可能從5月1日與多明尼加斷交,5月9日殲-20匿蹤戰機首次出海與台灣空軍大機群編隊對峙,5月11日解放軍Su-35戰機與現代級驅逐艦、054A 型巡防艦接近台灣海岸30 海里處實施海空一體作戰操演外,還有5月14日的運8電戰機(Y8EW)首度由「接近」M503航道北向飛行收集國軍空軍演習參數,以及5月21日的世界衛生大會(WHA)挫折一路積累而來。