賈忠偉觀點:從選舉投票看~美好的日據(治)時期

2018-07-22 07:10

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1935年臺灣市會及街庄協議會員選舉,是日治時期台灣總督府舉行的第一次台灣殖民地選舉,開票終了當日的報紙。(取自維基百科公有領域)
1935年臺灣市會及街庄協議會員選舉,開票終了當日的報紙。(取自維基百科公有領域)

另根據當時的戶口調查資料顯示(註二),1935年時,全臺灣25歲以上的日本男性與臺灣男性分別為68,018人與950,427人,而選舉權人分別為39,627人與186,627人,易言之,25歲以上的臺人男性僅16.9%具有投票權,日人成年男子則高達58.3%,也就是有超過80%的臺灣成年男子被排除在投票資格以外。若以日本人居多數的市會選舉結果觀之,全臺9個市中,臺、日成年男子占全市成年男子比例各為74.2%(124,782)與25.8%(43,481),日人當選比例卻高達51.2%(66席)(註三)

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日本投降後,1946年(民國35年)1月,日僑管理委員會展開調查,臺灣日琉僑總共有:322,149人(註四)。而在臺灣省政府的資料裡,這一年,臺灣人口數為6,097,117人(不含日琉僑),其中本省人占95%以上,外省人只有37,978人。將這個數字扣掉(減去外省人),所謂的本省人或臺灣人總數為6,059,139人(註五)。不過許明跳在《臺灣歷年人口調查統計及統計表編製》中的紀錄,臺灣光復初期(1946年10月)人口數為6,090,860人,只是文中並未標明這個數字是否包含剛從大陸移入臺灣的外省人口(註六)

中華民國政府在完成臺灣地區的接收程序後,在1946年(民國35年)2月,就舉辦了「第一屆鄉鎮市區民代表選舉」的選舉投票,參與投票的臺籍同胞,只需要──年滿 20歲、同時完成公民的宣誓程序(宣誓成為中華民國國民)(註七),沒有納稅額多寡的限制,也沒有男女性別的歧視。但因不具強制性,當時擔任民政處長的周一鶚(1905~1984)宣布,全臺完成辦理公民宣誓登記的人數為2,393,124人(註八)

1935年臺灣市會及街庄協議會員選舉,是日治時期台灣總督府舉行的第一次台灣殖民地選舉。林獻堂代表的台灣地方自治聯盟。(取自維基百科公有領域)
林獻堂代表的台灣地方自治聯盟,持續要求公民普選,地方議會改為議決機關、地方行政機關有自主權、財政權,並發動各種請願、演講。(取自維基百科公有領域)

附註:

(註一)依「臺灣州制」規定,臺灣州會(州協議會議員)的選舉是由民選與官選之市、街庄(協)議員間接選舉產生。

(註二)總督府是在1905年(明治三十八年)10月1日起在臺灣實施第一次臨時戶調查制度(採實地調查),至隔年(1906年/明治三十九年)1月15日起施行戶口登記。其後1915、1920、1925、1930、1935、以及1940年都曾進行戶口調查,總計日本領臺(據臺)50年間,共舉辦過7次戶口調查。其中1905、1915年稱為「臨時臺灣戶口調查」,1920年以後開始與日本本國同時舉行,並正式定名為「國勢調查」,包括每十年的大調查(1920、1930),以及每十年之間的簡易調查(1925、1935)。第1~6次調查結果皆出版數量不一的相關簿冊,包括調查過程說明、相關法規及統計資料等。第七次調查由於適逢第二次世界大戰,因此並未出版相關調查結果,直到臺灣光復之後的1953年(民國四十二年)才由臺灣省政府主計處出版一冊「臺灣第七次人口普查結果表」。

而臺灣光復後則是依據《台灣省各縣巿戶口清查實施細則》,自1946年(民國三十五年)4月1日至6月30日辦理第一次戶口清查工作。

參見──

(Ⅰ)許明跳:《日治時期及光復初期台灣戶政概況》(台南市政府)。

(Ⅱ)中央研究院人文社會科學研究中心──《日治時期戶口調查資料庫》(http://www.rchss.sinica.edu.tw/popu/introduction.html)。

(註三)參見──陳若蘭:《臺灣初次地方選舉~日本殖民政府的制度性操作》(中央研究院臺灣史研究所/第22卷第3期/104年9月),p139~175。

(註四)參見──褚靜濤:《國民政府收復臺灣研究》(中華書局),p466~468。

(註五)參見──林桶法:《戰後初期到1950年代~臺灣人口移出與移入》(作者為輔仁大學歷史學系教授兼系主任)

(註六)參見──許明跳:《臺灣歷年人口調查統計及統計表編製》(臺南市政府)。

(註七)參見──褚靜濤:《國民政府收復臺灣研究》(中華書局),p500。

(註八)參見──潘明:《二二八事件責任歸屬研究報告評述》(自印),p23。

*作者為中正理工學院專科班畢,業餘文史研究者

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