歐洲理事會主席米歇爾日前在北京會晤中國國家主席習近平,這次訪問的關注焦點在西方對中國日益強硬的地緣政治立場抱持的態度。澳洲非營利媒體《對話》指出,這可能凸顯了西方國家對於與中國往來的態度存在深刻分歧。
首先,美國與歐盟對中國的態度存在分歧。比起法國及德國等歐盟主要成員國對中國的態度,美國對中國態度強硬多了。10月底,美國發布的最新國家安全戰略將中國描述為「有意重塑國際秩序,並擁有越來越多的經濟、外交、軍事、科技力量這麼做的唯一競爭者」,」而這讓美國的首要任務成為「保持對中國的持久競爭優勢」。
儘管美國已開始加大力道施壓歐盟盟友,要求歐盟與美國對中的強硬路線保持一致,但歐洲一直抵抗。《對話》(The Conversation)指出,有報導稱荷蘭對於美國針對中國的新出口限制感到擔憂,而法國總統馬克宏(Emmanuel Macron)1 日在華府與美國總統拜登(Joe Biden)會面,雙方也在會談中提及歐盟與中國的關係。
11月22日,歐盟外交事務專員(外長)波瑞爾(Josep Borrell)在歐洲議會(European Parliament)演說時,將歐盟的重點放在與中國的合作。他提到歐盟與中國的差異,包括民主、人權、多邊主義。
波瑞爾表示:「中國正變得越來越自信,並展開越來越激烈的競爭。」至關重要的是,他在演說尾聲時說:「美國是我們最重要的盟友,但某些情況下,我們對中國的立場或態度不會(與美國)相同。」
《對話》指出,或許最重要的是,德國總理蕭爾茨(Olaf Scholz)11月訪問中國期間,焦點偏重在經濟合作,而不是政治競爭。
歐盟成員國存在分歧
歐盟成員國之間對於與中國打交道也存在明顯分歧,舉例來說,2020年12月簽署的《中歐全面投資協定》(EU-China Comprehensive Agreement on Investment)受到誇耀也遭到批評,而該協定仍有待批准。
去年11月,歐盟成員國立陶宛(Lithuania)同意讓我國以「台灣」之名設立「駐立陶宛台灣代表處」,此舉引發中國強烈不滿,中國認為這背離「一中政策」。這讓歐盟陷入兩難境地,一方面要為成員國挺身而出,另一方面要維持長期以來宣稱承認台灣是中國一部分的官方政策。
《對話》指出蕭爾茨的中國之行也並非沒有爭議,據報導,一些歐盟領袖擔心德國與中國單獨達成協議的可能性會破壞歐盟的團結。此外,法國提議法國總統馬克宏與德國總理蕭爾茨聯合訪問中國以表明歐盟的團結,但這個提議顯然遭到蕭爾茨拒絕,蕭爾茨偏好僅由德國人組成的政治商業代表團。