睽違745天後,總統蔡英文終於現身記者會,宣布重大的兵力結構變革。蔡英文給了民國94年次(2005年生)役男一個大驚喜,他們再過16天就要考學測,然後2023年底就要面臨一年役期;政府給的誘因是,義務役士兵每月薪資從6510元提高到20320元,以及役期計入勞退。重賞之下,能號召到幾許勇夫出列?
近30年來的台灣兵役制度,猶如風雲變幻,李登輝時期役期統一縮短為2年,陳水扁時代從1年10個月,一路縮減到1年的「徵募並行制」。馬英九時期採取「全募兵制」,更將義務役期改為4個月的軍事訓練役。而今,蔡英文時期重返「徵募雙軌制」,義務役期延長為1年,加入全民國防概念,可謂借鑑了滿滿的「烏克蘭價值」。
葡萄美酒夜光杯:今日台灣,更烏克蘭!
烏俄戰爭爆發之初,「今日烏克蘭,明日台灣」的說法甚囂塵上,蔡英文定性為「錯假消息」,綠營堅稱認知作戰。但從最新政策,兵力結構區分為主戰部隊(志願役為主)、守備部隊(義務役為主、志願役當領導)、民防系統(保安警察、替代役)、後備系統四大區塊。很顯然地,國軍在常規作戰下引進具有烏克蘭的「不對稱作戰」經驗。
這些新式訓練規畫,就是要把台灣打造成「刺猬之島」。新式訓練課程包括紅隼、刺針、標槍飛彈,以及操作無人機、雷射接戰系統,甚至有沙場上的近身格鬥,如同由公民志願參加,僅受短期軍事訓練即提槍上陣的烏克蘭「國土防衛隊」;台灣看來以烏克蘭為師,強化以小搏大的民防概念。「今日烏克蘭,明日台灣」是假訊息之說,猶如不斷來回打臉蔡英文的迴力鏢。
我國建軍方向,長年以來受美國影響甚深,由於我向美軍購清單多次遭到拒絕或延宕,迫使我方接受「不對稱作戰」構想,還導入美軍等最新模組化訓練模式,拜登政府還要求我落實「全民皆兵」,加強後備戰力,並陸續派前參謀首長聯席會議主席穆倫(Michael Glenn Mullen)、前國防部長艾思博(Mark Esper)先後來台,敦促我國恢復徵兵並延長役期至少一年。而今公布的國軍規畫,直如美國「一個口令,一個動作」般精準不差,蔡英文公開說「沒有美方壓力」,根本是自欺欺人。
欲飲琵琶馬上催:生於94,錯錯錯?
依循美方指示,國軍未來朝向不對稱作戰,延長役期至一年,就從民國94年次(2005年生)「一刀切」,但這對役男們公平嗎?94年次之後的役男就倒楣?過去服4個月軍事訓練的役男,需不需要回部隊補滿1年?94年次之前出生的後備軍人制度,又該如何衡平?
為了吸引役男入伍,蔡政府祭出金錢誘因,英文宣布義務役延長一年方案及兵力結構改革,義務役士兵每月薪資6510元,將提高到20320元(若連同保險和餐食費,提高至26307元),逼近最低工資的水平,志願役二等兵待遇提高到35320元。這筆錢從哪裡來?是否有美國的軍經援助?預算支應要如何避免排擠效應?恐非蔡英文輕描淡寫「國庫可以支應」那麼簡單。