風評:院長口中那些「超徵原因」的胡言鬼話

2023-01-07 07:30

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蘇貞昌為超徵編出的理由都禁不起檢驗。(資料照片,行政院提供)

蘇貞昌為超徵編出的理由都禁不起檢驗。(資料照片,行政院提供)

雖然行政院已確定去年「超徵」4500億元的處理,要拿出一部份來普發現金,每人6000元,但後續爭議仍在。為了合理化發現金之決定,行政院長蘇貞昌說了不少話,只是其中錯誤、或甚至胡言鬼話不少,值得警惕。

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全國稅收去年(111年)超徵新台幣4500億元,本月5日蘇貞昌說,近來有部分人士將「超徵」扭曲為政府透過不當賦稅制度超收民眾的錢,但超徵或短徵,代表的是當年度國家經濟表現,「去年超徵是因經濟成長表現出色」。蘇貞昌還加碼表示,「原來編列是以經濟成長率5.08%估算,但實際成長率達到6.53%,最大原因是當中8成來自營利事業所得稅的超徵」。他說,2021年上市櫃公司的獲利比2020年大增7成之多,這些代表政府行政效率與民眾努力成果。

這些話,不知是蘇貞昌的錯誤、還是幕僚提供資料有誤,或甚至行政院轉述錯誤,非常明顯這是「張飛打岳飛」、亂打一氣,時間、數字全部混在一起「大鍋亂炒」。因為引起話題所謂超徵4500億元稅收,所指年份很明確是指去年─即111年,說這年能超徵是因「經濟表現出色」、「優於預期」,顯然大有問題,事實上,去年經濟表現比預期差,成長率是不斷下修。

數字會說話,行政院主計總處每季都會召開「國民所得統計評審會」並對外公布經濟預測數字,110年11月公布的「國民所得統計及國內經濟展望」,對111年經濟成長率預測值為4.15%、平均GDP(平均國民所得)為34880美元,111年2月上調預測值到成長率為4.42%、平均GDP達35244美元,接著就是逐步下修的過程:5月成長率下修為3.91%、8月再修為3.76%,最近的一次預測是11月的3.06%,平均GDP為32700美元。

這些數字全部來自官方預測,換句話說,是「官話」,而且,全部都還高掛在主計總處的網站上,偽造不得的,但卻每個數字都在打臉蘇貞昌,因為完全看不出他口中說的「經濟表現出色」、「優於預期」,並以此用為稅收超徵與普發現金的理由。

至於蘇貞昌紮紮實實拿出數字的那段話:「原來編列(指稅收預估)是以經濟成長率5.08%估算,但實際成長率達到6.53%」,顯然不是又「看錯行」就是存心唬弄社會;因為經濟成長率達到6.53%,是110年的表現,當年稅收是「超徵」4327億元。但110年經濟表現優於預期,顯然與隔年稅收超徵與否關係不大。

其實,追根究底來看,稅收超徵就是財政部對隔年稅收的預估錯誤造成。要百分之百準確預測隔年稅收,確實是百分之百不可能,因為牽涉到太多難以掌握的變數,例如經濟成長率高或低於預測,會影響稅收多寡;企業的競爭力變化,既影響企業的營收也改變獲利,企業繳納營所稅數額也會有變;甚至股市的冷熱、市場規則制度的變化(如當沖規則的鬆緊),也會影響到稅收(有交易就要繳交的證交稅),要求財政部準確命中稅收金額,確實是一項「不可能的任務」,簡直是強人所難。

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