陳昭南專欄:院長用延任「賄賂」,被出賣的農民要「造反」啦!

2018-08-25 07:10

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法案既然已經通過了,農委會竟然還要在自家網站所發布的新聞稿上刻意刊出:「尤其在部分有心人士刻意誤導製造對立之下,執政黨立院黨團成員仍展現堅定意志,全力支持......」!這樣的負面語言,我們必然不會陌生的:慣常的將反對人士一律被污名為「有心人士」。

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這件事的主導者到底是農委會主委林聰賢抑或是副主委陳吉仲,我們尚不敢論斷,只能從一句「展現堅定意志」可以完全判定:農委會所承襲於黨國時期的威權心態至今猶未螁除!

20180116-農委會主委林聰賢16日針對「農田水利會組織規則」審查,進行協商。(顏麟宇攝)
農委會主委林聰賢針對「農田水利會組織規則」審查,進行協商。(顏麟宇攝)

「公法人」升格為「公務機關」是一種「恩寵」嗎?

根據風傳媒2017年11月10日採訪報導說:

「賴清德表示,《農田水利會組織通則》攸關國家水資源利用效率提升與全國農田灌溉建設永續發展,請農委會加強宣導,強調農田水利會改制為政府公務機關,將提供農民更好的服務,並積極與立法院朝野各黨團溝通,讓社會瞭解農田水利會升格的目的及重要性,消弭各界疑慮,進而支持農業政策改革。」

執政當局執意要將原本是「公法人」位階的「農田水利會」改制為公務機關竟然稱之為「升格」,意即「民變官」即可稱之為升格?可見其反民主的封建心態,這暫且不論;設若我們將他所提示「改制的理由」來反問賴神:「升格後的農田水利會如何能『提供農民更好的服務』,你們都說得清楚嗎?」你認為賴神以及眾多民進黨高層們究竟能怎麼回答?

弱勢農民只有被藍綠政客操弄的命運?

因歷史沿革的關係,沿自日治時期而長存百年以上的「農田水利會」,其內外性質原本就極為複雜。其組織地位的現況是「自治團體」公法人,其財產不屬於公有財產而為會員全體共有,會員間的法律關係原非三言兩語所能說明,其中更有農民權益有關的「轉型正義」之議題,這仍有待另文詳敘。但無論如何,改制與否,不但與全體會員權益息息相關,更是「國家農業政策」重中之重的課題。

如今為了扭曲配合政客們的算計,農委會為此已經發表許多語焉不詳且還都自相矛盾的論述。例如為了說改制好,不惜謊稱要將農田水利服務擴大到全部的農地,卻無視水稻耕作已長年配合休耕的現實。

究竟國家的農業發展方向為何?農田水利的發展又應如何配合施作?農委會迄今從來都沒有一套整體性的規劃與說明,這次乾脆直接先射箭再畫靶,完全一付「改了再說」的便宜模式。於今在這樣的倉皇情形下,就要沒收農民會員全體共有的資產,農民們能服嗎?

台灣政府長年以來的失能,使我國農業政策欠缺長遠眼光與總體規劃,放任農業成為絕對弱勢產業,致使農田水利事業連帶受害,不但自身財務因政府管制的關係遲遲無法健全,農業用水的水權也每每被政府強硬要求退讓,一有缺水更是馬上要求辦理休耕。

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