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點教育》國家語言教育政策竟是在摧毀本土語言!

2023-11-06 05:50

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師資不足、學生學習適應等問題一一浮現

從這樣的邏輯我們不難想像,這些本土語言教育落實到教學現場,會是多麼的困難重重!

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《語發法》規定111學年度開始,中小學必修本土語言,原本只有國小必修,現增加了國中一、二年級一週有一節本土語必修課,高中則是增加兩學分。本土語從國小到高中成為必修課後,教師人數勢必需要增加,矛盾的是學校卻找不到教師來開課。

以國小來說,由於本土語言規定有五十二種,除了閩南語、閩東語、臺灣手語外,客語因有不同的腔調分為六種(北四縣腔、南四縣腔、海陸腔、大埔腔、饒平腔、詔安腔),而原住民族語更是因為不同的族語,多達四十二種(包括恆春阿美語、賽夏語、雅美語、邵語、噶嗎蘭語等),這樣加起來就有五十二種了;再加上國小階段新住民語也列為部定課程之一,新住民語包含越南語、印尼語、泰語、柬埔寨語、緬甸語、馬來語、菲律賓語有七種,所以全部總共有五十九種。

這五十九種語言,只要有一位學生有需求學校就必須開課。但開課有這麼簡單嗎?教師必須是通過中高級以上語言認證資格的教師,但現況是沒有那麼多教師可來教。根據立法院〈我國近年推動國際語言與國家語言政策相關措施及成效之探討〉專題研究裡,教育部2022年3月為止的統計資料,本土語文教學人力(含專職族語教師、現職教師具語言認證、教學支援工作人員)僅有13,829人。這只是閩南語、客語、原住民族語的教師人數,還不知客語是哪一種腔調的教師、原住民族語是哪一族的語言。

更嚴重的是,若以目前人數較多的「現職教師具語言認證」來看,從國小到高中,平均每校獲得分配具語言認證的教師數,國小每校只分配到2.93人,國、高中最慘僅0.72和0.74人。師資員額如此短缺,如何能應付這麼多學生他們各自不同的需求?偏鄉地區的學校又該如何?

有國小資深教師就反映本土語師資不足的困境,不僅四處找尋還得靠人脈關係才找得到,找來了還不見得完全合適。曾經有一位具證照資格的教師來應徵,不過他已年過七旬,能不聘用嗎?問題是他能帶得動這些國小的學生嗎?班級經營還得需要另一位導師在旁協助。

不只聘任師資的困難,開課、排課、學生的學習適應也是一大問題。課綱裡雖要求學校應調查學生實際需求與意願開課,不見得都想學自己的母語。有些國小家長不是新住民,卻想讓自己的孩子學新住民的語言,考量是未來東南亞發展的優勢,即使一、兩位學生申請,學校還是得找教師開課。好不容易找到教師,學生學了才發覺沒有想像中那麼有興趣,重點是考試又不考,有的學生學到一半就不想學了,教師也無可奈何,只能硬給一個分數交差了事。

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