孔令信觀點:憲政危機到底是誰搞來的?

2024-07-22 06:30

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對於國民兩黨的作為當然應該由他們自己去論述,只是真的如李老師所言都是「欺騙性說辭」?而民進黨為何會如此激烈反彈?李老師都歸因於國民兩黨就是反民主、違憲!這也是李老師此一評論的核心論述與批重點。李老師強調的的「三權分立」與「民主制衡」。在回應李老師的主張之前, 必須要提醒的是:0113總統大選與立委選舉,結果是賴清德當選少數總統(得票率四成),立院國民黨得52席、民進黨51席、民眾黨8席,無黨籍2席。國民黨與無黨籍結盟為54席,三不過半。這是2024年的民眾投票表決的結果。

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20240520-總統賴清德20日出席中華民國第16任總統、副總統宣誓就職典禮暨慶祝大會。(顏麟宇攝)
20240520-總統賴清德20日出席中華民國第16任總統、副總統宣誓就職典禮暨慶祝大會。(顏麟宇攝)

為此:

(一)新國會與新政府分別在2月及520登場,新國會既然是三黨不過半,依著民主國家的政黨運作經驗,結盟形成過半數的操作便成了國民黨與民進黨合縱連橫的重要策略,民眾黨成為關鍵少數。民進黨既為執政黨,上一屆國會在席次就是過半數並為絕對多數,如今若想成為國會最大勢力,就應全力爭取民眾黨的八席,讓民民兩黨成為59席,國民黨和無黨籍最多只有54席,執政黨就有可能在國會再成為多數黨。可是就在一開議時,民眾黨堅決要走自己的路,8票投給自己,國民黨韓國瑜以54票當選立法院長,民進黨51票敗陣下來,國會三黨不過半的新生態出現。執政黨以往在立院呼風喚雨, 無視在野黨的聲音與法案在這一屆新國會中丕變。

順著這個新國會新生態,請問李老師:你的推論中有沒有把這個新事實放進來?過往八年小英執政時代,民進黨一黨獨大,五院都是在民進黨掌控下,誰來制衡民進黨?如今, 在野的國民黨與民眾黨在法案上合力、用力「監督」 執政黨,在五權憲法或三權分立的架構下,真正體現了民主制衡,並對民進黨形成強大的壓力,真正地為民喉舌,代民議事,哪裡來的擴權與違憲呢?

(二)國民兩黨最後聯手,正反映了六成國民不滿民進黨過去八年的執政,所以願意集合藍白兩黨的力量來守好民生法案與重大議題,用此來強力監督民進黨的施政,就是不願讓民進黨繼續霸道下去,請問李老師:造成國會國民兩黨和民進黨對立的不就是民黨所「逼出來」的嗎?而這樣對民進黨執政的監督與制衡有沒有必要呢?

請看新國會第一會期的成績單:一共通過55個法案,但政府主動提案且通過的只有18個,約3分之1,創下歷史最低也最難堪的紀錄。連游盈隆、林濁水綠營大老都批評,「這一會期,民進黨徹底搞砸了。」掌握行政資源的民進黨這兩個多月來有真的認真負責、為國為民嗎?

(三)回顧立法院從二月開議迄今,哪一個法案沒有經過議事規則與民主程序來進行,包括立法院正副議長的選舉與各委員會召委的選舉,何處不合法不合憲?既然依著民主討論與表決都能順利選出韓國瑜、江啟臣出任正副院長。那麼這次的國會改革五法,不也一樣由這樣的過程而逐一逐條表決通過,何來違法違憲呢?

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