孔令信觀點:憲政危機到底是誰搞來的?

2024-07-22 06:30

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當藍白兩黨立委全力合作在推國會改革五法時,反觀執政黨立委呢?傾全黨之力打擊藍委徐巧芯,指她涉入其大姑等人的欺詐案,想要鬥臭鬥垮徐,可以無所不用其極(而今其大姑等四人已被檢方起訴,徐巧芯根本沒有涉案,執政黨花這麼大的力氣去「誣指」她,根本就是政治操作, 請問李老師,這樣不用心於法案而只知政治操作的執政黨,真的是在為民喉舌, 值得信賴嗎?) ;等到真正要認真逐條討論國會改革五法時,藍白立委全力以赴,召開公聽會並且與綠委進行朝野協商,然而,綠委在過程中顯得漫不經心,一再顧左右而言他,到了最後不得不訴諸院會表決時,綠委才意識到事態嚴重性,可是過程已經走到表決階段。綠委想要攔下這個國會改革法案的話,只有靠不斷地議事杯葛,從程序下手來擋藍綠立委的步步進逼。這也就是我們在網路直播上所看到的朝野大亂鬥的過程。請問李老師:抱摔女立委、搶秘書長議事錄、「軟禁」議事人員、凌晨私下開鎖進入會議室……都是綠委「無法無天」行徑,而這些行徑都是在杯葛議事或故意不讓法案進行審查或三讀,真的不該譴責嗎?同時國會這樣的亂象真的不該進行改革嗎?

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20240517-立法院17日院會,民進黨立委鍾佳濱疑因重心不穩「抱摔」國民黨立委陳菁徽。(陳菁徽辦公室提供)
立法院5月17日院會,民進黨立委鍾佳濱疑因重心不穩「抱摔」國民黨立委陳菁徽。(陳菁徽辦公室提供)

(四)談到國會改革,國會改革是朝野立委常年來都想要做的改革工程之一,民進黨在野時就是全力推動,當時致力推動者除了林濁水、阿扁、林佳龍、柯建銘等還有賴清德本人,如今民眾黨在新國會開始發動這個改革法案,國民黨認同而全面支持,一路走來,新國會新民意都顯示出來國會改革法案是落實最新民意的根本途徑。但是,原本致力推動國會改革的民進黨,卻以執政黨的立場完全站在反民意的那一端。一路走來在國會演出了大暴走與議場外的「青鳥」上街頭行動。李老師搬出了國父「民權初步」表示,「一個重要議案如果有巨大爭議,自然會有更冗長的討論,而反對者可合理地長篇論述,一方面期望能說服對立的議員, 一 方面也使議案的通過更延後,但在會議所形式決定的程序之下,這是不可剝奪的權利,此或是民主政體通過有爭議的法案常出現的情況,……」

李老師還舉出國民兩黨有三點違反民主程序:(i)要通過的議案版本竟只有國民兩黨總召商議決定;(ii)條文在議場開會時在野立委才看到內容;(iii)剝奪了反對委員發表意見。

末學不知道李老師是哪裡得到的訊息,依立法院議事規則與程序,一讀後送委員會實審查、逐條審查, 朝野有任何不同意見時,進行協商或增修版本, 言之就是在委員會中進行審查是最關鍵的,必要還要開公聽會,請專家學者與會討論。最後三讀時交由院會大會,若是有爭議條文,再經討論,仍相持不下時,再由主席宣布停止討論,交付在場全體委員表決, 以過半者通過。

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