孔令信觀點:憲政危機到底是誰搞來的?

2024-07-22 06:30

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根據召委吳宗憲的說明:「為審議國會改革法案,立院開了一場專案報告、兩場實質審查、三次公聽會、四次政黨與朝野協商,所有會議中,民進黨立委講話逾1千分鐘,比國民黨與民眾黨立委還多。」如何跑出來只有兩黨總召決定?而吳召委,指出在二讀過程中,「民進黨立委在立院程序發言或大體討論時,多不談法條,只講抗中保台,現在竟還說國會改革違反世界人權,每天都在胡說八道的創意大賽,民進黨敢跟世界民主國家說國會改革違反世界人權?只敢騙台灣人。」二讀時讓野立委可以各自發表意見或建議,民進黨立委談的是意識形態而非國會改革內容,更何況所有條文與朝立委提案在交付大會時都已彙整完成放在各個委員桌上,民進黨立委根本不看,當然更無從提出反對意見或建議方案,所以李老師,這場經歷過四次表決大戰,國民兩黨完全依程序進行,每一條民進黨都只提再表決案,全然沒有投入任何實質修改意見。是民進黨自己放棄了發表反對意見的權利。

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20240528-立法院28日續審國會改革法案,民進黨團高喊「反黑箱,反擴權」。(顏麟宇攝)
20240528-立法院28日續審國會改革法案,民進黨團高喊「反黑箱,反擴權」。(顏麟宇攝)

更荒謬的是這個國會改革法案,有部分條文就是民進黨自己的提案,當院會三讀時,民進黨全反對自己的提案,再表決時又再自我否定自己的法案。看得見的是民進黨根本就是「為反對而反對」。在野時致力動國會改革法案,可是當自己執政時就換腦袋而不願意看到在野國民兩黨推動這個國會改革法案。問李老師:是誰在違反民主程序?是誰不讓國會推動改革呢?

(五)再看這次國會改革法案內容,李老師指出「應只限於憲法對立法院授權之內的職權之訂定,不能違背憲法的分權原則,但此法案修改後的主要內容,實是把本屬其他四院的權力都列為立法院的職權之內。」末學同樣不知道李老師是否看完了整個國會改革法案?行政院在覆議時提出了七大理由,後來改為六個理由。(i)沒有實質討論,違反民主原則;(ii)混淆雙首長制,質詢總統違憲;(iii)無差別調查民眾,聽證範圍過廣;(iv)漠視正當法律程序,違反程序正義;(v)無限期審查人事同意權,空轉政府重要職缺;(vi)「藐視國會」定義不明,恣意擴大立院職權;(vii)「懷疑」官員虛偽陳述,即可課以刑責。這些都是綠營文宣所做出來的說帖,換言之,行政院也根本沒有看完整個國會改革法案條文。

像無差別調查民眾,聽證範圍過廣,召委吳宗憲指出,所有的聽證範圍跟公共利益有重大關聯性,並不會管到如民進黨立委所說的土風舞社、麵店,那都是民進黨在騙人民。至於調查權,也一定是跟公共利益有重大關聯性,比如重大食安、飛安等問題才會去調查,而且調查對象一定CEO,不可能是土風舞社媽媽,那都是民進黨在騙人。

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