傅大為專文:從中立到中立台灣的兩岸思考與一個方案(上)

2024-07-29 07:10

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一,前言:呂秀蓮推動中立台灣的背景

最近筆者常思考兩岸議題中較少人討論的「台灣中立」之路,比較仔細的看了呂秀蓮在2018-19中推動臺灣中立的議題。但被臺灣公投法的修法制止後,後來似乎就沒有再積極推動了。反而我看到從2021-22年,呂很積極的在推和平運動、甚至涉及一點反戰、避戰等論點,與我們2023推動的「反戰聲明」有點相通的地方。記得後來有左翼團體曾希望邀呂去演講,但她當時人在韓國,有點可惜。呂都已經年近80左右了,還能到處走動,推動中立、和平,也企圖競選總統等,也實在令人驚嘆。可惜她認真的論述很少,只是到處演講與受訪。而綜觀呂的和平與中立論述,實屬淺綠的自由派立場,她並認為她的中立台灣說法,是超越統獨的第三條路,但她對中共對台政策的批評,相當強硬,其實接近深綠的論點,也難怪有中共學界人士曾認為呂的中立說也算台獨。

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因為本文的主題是中立台灣,而呂在2018前後的台灣中立言論,其實有更深的一面,值得看看。過去廈大台研院張文生教授曾批評呂的活動,正是來自呂在2018主辦的第一屆東亞和平論壇(由南韓、台灣、瑞士共同主辦,會中包括武裝中立國議題的專題,除了國際友人外,還有施正峰、彭百顯、翁明賢、張旭成、以及國民黨的梁靧、林建昌等國內知名人士出面參與)、還有呂2019在華盛頓(與蔡明憲)討論台灣海峽和平中立的言論。呂、蔡二人在華盛頓與美國作中立國研究的學者有互動,呂和蔡的言論,後來收進Herbert Reginbogin與Pascal Lottaz 所編(後簡稱R&L)的Permanent Neutrality 2020 一書中。那個時段,可說是呂最熱心又用心於永久中立國的時節。呂的和平公投的主文為:「你是否同意台灣應向國際宣布和平中立」。雖然呂在接受美國之音訪談時,曾提到該主文並沒有提到「國家」本身,但公投的理由書裡,卻以「中立國」來立論,的確涉及了國家主權的問題。呂除了複述中立國的一般立場外,再引用聯合國最新關於中立的說法來支持這個公投的正當性與當代性:2017年聯合國的國際中立日(International Day of Neutrality),並舉了土庫曼在1995年脫離蘇聯而成為中立國,以及蒙古共和國在2015年也成為中立國等。

在此和平中立運動的組織與社會宣傳上,2018東亞和平論壇上,呂還拉了瑞士一起來主辦,並邀請東亞南韓及菲律賓的國會議員來參與,而在2019和平中立公投的跨黨派記者會上,呂更邀了國民黨方面的梁靧、林建昌來共同舉辦。除了邀國內媒體廣泛報導外,也透過美國之音中文網的訪談,企圖向對岸發聲。在那幾年,呂的中立和平團隊的親善努力,可謂煞費苦心。包括她在2015、2019兩次訪美,在洛杉磯、華盛頓等地演講,宣揚和平中立。接受一些美國在地電視台的訪問,拜訪人權組織、記者團體、自由派智庫等,並於美國國會參議院的哈特辦公大樓與美國天主教大學、智庫及中立研究的學者合辦「永久中立」的座談會等。

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