京華城不是都更案
有人說，京華城不是都市更新，所以不能用《都市更新條例》第65條的都市更新建築容積獎勵。
京華城則說，他們不是都更案，故不是用《都市更新條例》第65條，而是用《都市計劃法》第24條提出申請。
因而需要研究，《都市計劃法》中，除了都市更新外，有給予容積獎勵嗎？
「非都更案」各縣市都可給予容積獎勵
整部《都市計劃法》母法中，都沒有提到容積獎勵。
但是，《都市計劃法》第39條規定：「對於都市計畫各使用區及特定專用區內土地及建築物之使用、基地面積或基地內應保留空地之比率、容積率......，內政部或直轄市政府得依據地方實際情況，於本法施行細則中作必要之規定。」而第85條規定：「本法施行細則，在直轄市由直轄市政府訂定，送內政部核轉行政院備案；在省由內政部訂定，送請行政院備案。」
所以，《都市計劃法》有授權直轄市或內政部對容積率（包含容積獎勵）在施行細則中做必要之規定。
除了台北市，其他縣市都有「非都更案」的五種容積獎勵規定
內政部確實有訂定《都市計畫法臺灣省施行細則》（89.12.29訂定）。其於101.11.12年修正時，增加了第34條之2，規定了五種容積獎勵事由：「都市計畫範圍內屋齡三十年以上五層樓以下之公寓大廈合法建築物，經所有權人同意辦理原有建築物之重建，且無法劃定都市更新單元辦理重建者，得依該合法建築物原建築容積建築；或符合下列條件者，得於法定容積百分之二十限度內放寬其建築容積：
一、採綠建築規劃設計：...
二、提高結構物耐震性能：...
三、應用智慧建築技術：...
四、納入綠色能源：...
五、其他對於都市環境品質有高於法規規定之具體貢獻。....」
根據內部政訂的這個《都市計畫法臺灣省施行細則》第34條之2，在直轄市以外之縣市，都可以對商業區容積率，另外給予容積獎勵。
另外，高雄市自己也訂了《都市計劃法高雄市施行細則》，於第24條規定了「都市更新地區」和「非都市更新地區」的容積獎勵。
《臺北市都市計畫施行自治條例》有規定嗎？
回到台北市，台北市有訂定這種「都市計劃法施行細則」嗎？有的，台北市原來有《都市計劃法台北市施行細則》，但到100年7月22日臺北市將其改為《臺北市都市計畫施行自治條例》。
這個《台北市都市計劃施行自治條例》中，有沒有明確規定通案的容積獎勵？有一個最相關的條文，是第25條。第25條規定：「都市計畫地區內，市政府認為土地有合理使用之必要時，得擬定細部計畫規定地區內土地及建築物之使用，基地面積或基地內應保留空地之比率、容積率、.......，並依本法第二十三條規定程序辦理。」但這個條文並沒有規定通案的容積獎勵，而是讓市政府可以到細部計畫中再規定該地區的容積率（包括容積獎勵）。
