劉燕婷觀點:「債務陷阱」或「中國式現代化」?一帶一路在非洲的時代之辯

2024-09-13 06:40

? 人氣

基本上,從基建項目到跨領域合作、乃至積極形塑敘事,大抵就是「一帶一路」倡議與「中國式現代化」積極鍵結的縮影。可以發現,「一帶一路」初期僅是定義模糊的對外倡議,實施起來也不乏各種混亂,但隨著合作項目逐一落地,其也開始與一系列圍繞互聯互通、南南合作、新發展模式的敘事交織共融,近年還加入了各種後續倡議,例如人類命運共同體、全球發展倡議、全球安全倡議與全球文明倡議。

[啟動LINE推播] 每日重大新聞通知

而前述敘事的成形本身,也正是中美博弈顯著升溫的時代寫照:美國對於「債務陷阱」、「中國威脅論」的輸出日趨激烈;原本不強調博弈敘事的「一帶一路」,也在近年成為「中國式現代化」的示範模板。這一過程中,北京尤其強調「中國式現代化」與「西方現代化」的不同,例如「西方現代化是通過戰爭、殖民、掠奪等方式實現的」、「中國式現代化展現了不同於西方現代化模式的新圖景,是一種全新的人類文明形態」等相關敘事。

當然導致這種情況的深層原因,除了中國崛起的時代趨勢外,也與西方既定的發展和治理論述受到現實衝擊有關,例如川普主義(Trumpism)出現、英國脫歐、「黑人生命也是命」(BLM)運動,以及最近一年的加薩戰爭,都在一定程度上動搖了西方長年引以為傲的自由主義敘事。

不過要論這場敘事之爭的最終勝負,恐怕短期之內還是輸贏難定。以非洲為例,根據「非洲晴雨表」(Afrobarometer)在2021年針對34個非洲國家的民意調查,雖說美國積極輸出「債務陷阱」敘事、中國也積極進行論述回防,但在多數非洲人眼中,中國與美國的非洲參與同樣受到歡迎(63%、60%),且很少人會視其為負面存在(14%、13%),而那些對於中國在本國影響力持正面態度的非洲人,其實也更有可能會對美國在本國的影響力持正面態度。這種情緒表明,對許多非洲人來說,中美競爭其實是「雙贏」,而不是非此即彼。正如雖有超過一半的非洲人(55%)表示,本國政府應該控制如何使用發展援助,即便是將發展援助與促進民主相掛鉤,卻也有一半(51%)的非洲人表示反對,認為本國政府應該全權決定發展援助如何使用。

整體來說,從提出「走出去」戰略、成立亞洲基礎設施和投資銀行,到通過「一帶一路」投資全球、推進南南合作,中國雖然宣稱無意挑戰美國主導的國際體系,卻不可能不在過程中改變全球治理圖景,非洲就是顯著案例,並也由此引發美國的圍堵與攻訐。在這一背景下,「債務陷阱」或「中國式現代化」的時代之辯,也就正如中美之間的兩強博弈,還將持續一段時間。

*作者為《香港01》國際評論主筆。本文原刊《香港01》,授權轉載。

喜歡這篇文章嗎?

劉燕婷喝杯咖啡,

告訴我這篇文章寫得真棒!

來自贊助者的話
關鍵字:
風傳媒歡迎各界分享發聲,來稿請寄至 opinion@storm.mg

本週最多人贊助文章