新國會第二會期開議，依舊是抗爭戲碼，不過，劇本小翻新，除了行禮如儀杯葛閣揆施政報告─理由是卓揆無視立法院已經三讀通過的NCC組織法，讓理當「卸任」的NCC副主委翁柏宗以「代理主委」的閣員身份列席國會；進一步將中央政府總預算案和前瞻第五期特別預算案退回程序委員會─理由是行政院無視立法院上會期通過的法案與決議，未編列原住民保留地禁伐補償與提高公糧收購價等相關預算；一句話總結：行政院把立法院當放屁，立法院自然也行政院送達的預算案是空氣。
持平而論，上述兩「大」理由，都是相對簡單處理的芝麻綠豆「小」事，民進黨賴政府愈是無視國會新民意，愈是無法解決朝野對立氣氛；賴清德總統在立院退回預算案當晚即宴請綠委，既期待朝野擴大合作，又要民進黨立委「嚴陣以待」，並直指「在野非理性杯葛，將受到民意嚴厲批判」，前後邏輯矛盾，搞不清楚賴清德到底要合作是要對立？或者，只要在野黨與民進黨合作，不要民進黨與在野黨協商？不過，總統既然開口，就不能不談談何謂「理性」。
翁柏宗背後有賴清德不能抗拒的綠媒大亨？
首先，翁柏宗人事案，早在賴清德未就任總統前就已經發生，對翁柏宗不能獨立公正行使職權（護航特定媒體申照、綠媒屬意）早有定論，這是前總統蔡英文卸任前拍板、前行政院長陳建仁提送的一項爭議人事，不談「朝野合作」，賴清德若真重視「朝野和諧」，對這項爭議人事，早該重新思考，雖然可能有損蔡英文、陳建仁的顏面，但考量立法院新民意對翁柏宗的抗拒，蔡、陳應該也無二話，除非賴清德也不敢得罪「屬意」翁柏宗的「綠媒大亨」，那就不能不懷疑，卓榮泰是賴清德的傀儡，賴清德難不成還是哪位媒體老闆的木偶？那治國的到底是誰？
翁柏宗在立法院進退艱難，早成了笑柄，他若是還有點「風骨」，早該自請婉謝提名，遺憾的是，他寧可自己受辱也硬著頭皮當個聽話的主委，不唯缺了「風骨」，還「官癌」深種；結果，會期才開始，就被民眾黨總召黃國昌爆料─送四萬多元的大禮，收據却是由廣電媒體買單，卓榮泰當場就表示「這種行為不被允許」，要移送政風處調查，但也沒更換人事提名的意思。NCC事後聲明指高價禮品是從翁柏宗特別費支出，立刻又被嘲笑：獨立機關送什麼禮？如此官箴，不唯政風處，監察院都該出手了解，翁柏宗到底怎麼用他的特別費？
立法院新會期人事案是重頭戲之一，翁柏宗是第一個指標；這個死結不打開，接下來的司法院副院長姚立明人事案，還是大難關；賴清德和卓榮泰不重新考慮，不僅僅是人事案卡關，影響機關運作，也是製造被提名人的難堪，何苦來哉。
