此交易案是臺灣經濟增長的指標性案件,在合併審查過程中,公平會將扮演重大的關鍵角色,有鑒於此合併案將為快速成長的外送市場創造了全新獨特的可能性,同時也向國際型大企業傳遞出臺灣擁有穩定的市場機制,適合其未來投資發展的最佳證明,故而提出建議如本文。本人認為主要考驗將主要取決於公平會是否有能力在不斷發展的數位經濟市場中,隨著新興的市場結構有適度的調整其監督審查標準,我國政府這次面臨的主要挑戰是如何利用此高度重視之國際併購案,成功地建立明確的案例準則,進而說明臺灣在加速變革的時代中能夠確保各方(如市場、消費者、勞工、業主)多贏的結果。臺灣市場需要從創新技術和嶄新的商業模式中進步茁壯與國際接軌,但同時也需要防範潛在風險,因此,公平會若能採用「有條件核准」的方式,將有實現多贏的可能性。
若公平會駁回合併案,臺灣將失去重要的經濟利益
本合併案若通過,將為外送平台的使用者提供相當多的優勢,同時也能對於臺灣整體經濟利益產生卓越貢獻;許多專家學者業已強調合併將可能有助於外送平臺提供其使用者更優良的利多,例如聚焦化的平臺將能有更高密度的供應商,消費者獲得服務的效率也能提高,在更快、更便宜的配送服務下,能夠吸引消費者增加對餐館和商家的需求,以及為外送員提供更好及更穩定的收入,然而若公平會駁回此交易,上述優勢及利益將不復存在。
此併購案對臺灣經濟帶來三個關鍵及廣泛的利益
首先,是國際社會對臺灣的信心。 此交易案需與國際政經現實面一同檢視,沃倫·巴菲特 (Warren Buffet) 等企業巨擘都曾呼籲近期在臺灣投資的地緣政治風險過高,因此,若一家擁有知名品牌的全球領先科技企業願意對臺灣的長期市場的穩定和活力表現出足夠的信心,投入10億美元的投資,這對臺灣的國際聲譽和國際市場連動性將有具有巨大的意義及影響力。
第二,臺灣新創產業的快速增長。
Foodpanda 能以 10 億美元成功出售其在臺灣建立的業務,將在國際市場中顯示出一強而有力的證明:即新創公司在臺灣能開拓新技術及創造高價值之新商業模式能力的認可,從而證明臺灣現行市場擁有絕佳的創業商機,進而推動與國際接軌,提升國際新創公司的投資意願,此案的通過能讓國際企業、投資方相信,最終能通過併購實現獲利及相對自由地的進出市場。反之若Foodpanda 出售給 Uber Eats 被駁回,投資方將得到相反的資訊:在臺灣投資新創公司的投資風險比獲利來的大許多,這將對關鍵的新創投資吸引及招商產生直接而有害的寒蟬效應。