但是,這一做法被批評者認為凸顯了系統的根本缺陷:「如果你要有一個針對技術工人的計劃,就不應該通過抽獎方式來授予這些簽證,」移民研究組織「美國數字」(Numbers USA)的研究主管艾瑞克·魯爾克(Eric Ruark)向BBC說。
該組織主張加強移民控制。「顯然,這不是找到最佳人才和最優秀人才的方式。」他批評。
BBC尚未獲得有關此簽證2024年的完整報告,但初步數據顯示申請數量急劇上升。
不過,USCIS發布的合格登記數量顯示,2024財年有758,994份申請,比2023年的474,421份大幅增加。隨著川普在一月重返白宮,魯爾克向BBC表示他,相信H-1B辯論的解決方案將是定義川普第二任期的重點之一。
「第二任期是支持美國工人,還是回到舊的建制派共和黨立場,即移民旨在幫助雇主——以犧牲美國工人為代價?這將是川普第二任期的一場巨大鬥爭。」
H-1B發給了哪些行業和公司?
2023財年,拿到這簽證的人士,有65%的人從事電腦相關職業。緊隨其後的是建築、工程和測量,約10%的人在這些行業工作。
在公司方面,亞馬遜是2024年提供H-1B簽證的最大雇主,通過該計劃聘用了超過1萬3千名員工。
其他知名公司如谷歌、Meta (前臉書)和蘋果公司也名列贊助該簽證的雇主榜單,分別排名第4、第6和第8。
埃隆·馬斯克擁有的特斯拉排名第22,聘用了超過1,700名H-1B簽證持有者。
加州和德州是2024年擁有最多H-1B簽證工作者的州。
收入是多少?
2023年,在美國持H-1B簽證工作的人的年收入中位數為11萬8千美元(約9萬4千英鎊)。
在全美範圍內,電腦和數學職業的年收入中位數約為11萬3千美元——略低於通過H-1B簽證的勞工收入。而美國的家庭年收入中位數約為6萬美元。
雖然H-1B系統的反對者常常認為H-1B持有人削弱了美國工人的薪資,但一些移民律師和專家對此觀點提出反駁。
絕大多數H-1B勞工的收入都高於其「行業工資」——這是一個由美國勞工部確定的數字,計算特定地區類似職業工作的平均工資。
美國移民律師協會高級主任莎芙·達拉爾-德赫尼(Shev Dalal-Dheini)向BBC表示,雖然不同行業的工資「並非(出自)徹底的勞動市場測試」,但它們顯示H-1B簽證持有人並未對其他勞動力產生負面影響。
同時身為美國公民及移民服務局(USCIS)官員、處理H-1B簽證事務的她解釋:「假設你是一名在華盛頓特區的軟體工程師雇主,你看到該地區的同業工資,你必須證明你支付的工資至少達到這個水平,」她說。
她告訴BBC,「這樣就不會削弱整體工資水準。」
此外,她又說,美國公司在提交H-1B請願時還必須支付可觀的費用,通常還包括律師費。
「贊助H-1B簽證的公司需要額外支付高達5000到10000美元的律師費,相比于你支付給美國工人的工資」她說。
「總的來說,如果他們能找到合格的美國工人,大多數公司可能會先選擇雇用美國人,因為這樣可以節省成本。」
他們來自哪裡?
絕大多數H-1B簽證獲批者來自印度。
最新數據顯示,約72%的簽證發給了印度籍人士,其次是12%發給中國公民。
約1%來自菲律賓、加拿大和韓國。
大約70%的H-1B簽證持有人是男性,獲批者的平均年齡約為33歲。
貝基·戴爾(Becky Dale.)對本報導亦有幫助。