在當前全球經濟不確定性加劇的時代，『租稅公平』為何值得成為國家發展關注的重點？
若言「資金」為企業血液、相當於其在營運上不可或缺的工具，那麼「財政收入」則可謂國家命脈，屬政府施政時首要仰仗之資源。倘若府方有充裕財源，將可致力於各項公共建設、改善社會福利，進而刺激內需與經濟成長，最終實踐提升整體國民平均生活水準之目的；但若有所不豐，則將導致公共建設發展停滯，醫療、教育等基層社會服務面臨普及阻礙，除有損執政黨及政府公信力外，亦勢必對國家整體競爭力加以削弱。
據我國財政部統計資料顯示，西元2023年國內「租稅負擔率」（即稅收占GDP的比例）為14.7%、是近二十五年來新高，並相較於西元2022年的紀錄14.3%有所上升，但仍低於日本、南韓等東亞地區主要發達國家標準；較低則意味著面對財政支出條件相對嚴峻，較合理出現舉債需求、衍生財政赤字，如此情形若缺乏調節，巨額債務恐將禍遺子孫。
「租稅負擔率」偏高或過低皆有所不宜，其中影響除受制於當代經濟條件外，更與人民納稅表現態度密不可分；考量不公平的租稅制度往往降低國民守法繳稅之意願、甚至誘發逃漏稅行為，故調整並維護公平的稅收標準，勢必成為政府施政時首應重視的課題。
歷來國內租稅公平議題面臨多種挑戰，其中較為人熟知者包括租稅負擔不均、稅基狹窄、稅收流失及透明度不足等等。而眼下自『後疫情時代』，新見種種稅務相關問題則更為複雜：大規模防疫措施和紓困方案使「公共支出急劇增加」、部分免稅條款對賦稅規模加以壓縮，導致「稅收增長受限」、人口高齡化加重保險與津貼支出負擔，構成「系統化財政壓力」；此外，針對長期存在的「納稅公平性」問題，見如：跨國避稅行為、稅負分配不均及不適宜免稅政策——在此背景下更顯迫切，綜上皆亟需相應改革及解決之道。
就此局面下，台灣於財政問題中所面臨的壓力和公平性挑戰，可謂橫跨「結構性」（類如稅制繁雜）、「制度性」（好比各階層負擔不均）及「社會認知」（公眾理解有限）等多個面向；對此，筆者梳理國內涵蓋民眾個體及企業組織層面，常見造成國人對課稅安排有不平之感的具體現象：
1.租稅負擔集中於工薪階層：我國過去曾立法調整「軍教薪資免稅」政策平衡稅基，但高所得者實仍可透過避稅手段承擔較輕稅負；眼下現行租稅結構首賴基層受薪族群（含中低收入者），尤其集中於『所得稅』和部分「間接稅」（如『營業稅』）上，這加深了社會階層分化與收入差距擴大的賦稅不均感。
2.跨境避稅與國際租稅規則挑戰：府方目前對海外所得採「免稅額度」政策、旨在避免重複課稅，然某類高收入者亦利用此途徑，透過境外信託或跨國公司等安排，藉降低稅負達成實質避稅；同時國際數位經濟企業（見如電子商務）經由「屬地主義」課稅原則迴避部分稅項，將加重資金外流及國庫收益流失之現狀。
