徐勉生觀點:盧比歐挺台孤掌難鳴

2025-01-21 07:00

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美國準國務卿盧比歐15日出席參院人事任命聽證會。(AP)

美國準國務卿盧比歐15日出席參院人事任命聽證會。(AP)

美國國務卿盧比歐1月15日出席參議院人事任命聽證會時,發出兩項友台言論。其一:強烈支持豪豬戰略,讓中共知道侵台代價遠高於可能獲得的利益,來達到嚇阻中共的效果。其二:無論北京對「一中原則」的主張為何,美國將全力推動讓台灣參與國際論壇。

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表面看來,盧比歐挺台立場堅定,台灣未來安全將獲得保障,同時也能擴大國際參與。但事實並非如此樂觀。因為台灣安全以及國際政治不是盧比歐一人就能決定。盧比歐雖然挺台,台灣也必須做出相應的配合,積極改善兩岸關係,才能產生實質效果。否則盧比歐隻手難以撐天,孤掌難以奏鳴,挺台勢必成為空話。

所謂豪豬戰略,就是一旦中共武力進犯,台灣使用不對稱戰力,使共軍無法得逞,或者對共軍造成巨大傷亡。但是現代真槍實彈的戰爭,比的是真正的軍事實力,包括兵源人數、武器裝備、戰術技能等等,優勝劣敗毫無僥倖,根本沒有以寡擊眾的可能。不對稱作戰根本是自欺欺人。假如共軍真的來犯,台灣即使使出不對稱作戰,最終也無法使共軍敗退。在豪豬戰略無效的情形下,保障台灣安全的唯一前提是兩岸和諧,避免中共動武。

盧比歐支持豪豬戰略,認為可以讓中共知道侵台代價遠高於可能獲得的利益。但是中共以兩岸統一為核心利益,也關係到中共執政權的正當性。所以為了維護政權,無論付出何等代價都在所不惜。根本沒有侵台代價遠高於獲得利益的顧慮。大陸一再明言,如果台灣走向台獨,中共將被迫動武。由此看來,大陸是否動武,取決於台灣的相應作為。而不是美國或台灣的嚇阻。

過去八年,美國支持台灣國際參與不遺餘力,卻毫無成效。每年世界衛生大會期間,美國都聯合歐洲國家大力挺台,結果都遭到中共輕而易舉地封殺。世界衛生大會是沒有政治意味的專業性論壇,即使美歐相挺,台灣還是不得其門而入,更遑論其他具有政治意味的國際論壇。

國際政治極為現實,沒有純然的正義,只有國家利益。強凌弱、眾欺寡,仍然是實力勝過一切的國際現勢。在兩岸交惡的情形下,台灣即使有美歐國家相挺,仍然無法對抗中共及其支持者。2004年我友邦曾在世衛大會就台灣參與案發動投票,結果133票反對、25票贊成,就是明證。

眾人皆知,台灣在2009至2016年連續獲邀參加世界衛生大會,是基於兩岸關係和諧。既然有此前例,台灣就應該自我檢討過去八年的所作所為,適時改變策略,而不是盲目依賴美國的相挺。美國挺台固然可喜,但台灣也必須做出適當的相應作為,積極與大陸改善關係,才能確保安全與國際參與。

*作者為退休大使

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