官派委員是機關、不是個人,是政府的投票機器人
這也是造成9月12日環評大會,五位委員退席抗議而流會的主因。官派委員不是一個人,是一個機關,當然是服從行政院指示,9月26日一向很少主持環評大會的李應元突然接手,10月3日再審時副署長詹順貴缺席,李應元說:「都是自己人,隨時可以補上。」明著告訴大家官派委員就是鐵票。
9月26日環評大會當天,包括環評委員及民眾提出很多問題,這些都不是短時間可以回覆的,環委還要求下次會議中油應具體回覆,但李應元卻急著裁示一周後續審,而且會議還沒開就再排10月8日的會議。一個案子這麼密集排審,無論如何就是要過的心態也太過明顯。
接著在10月2日環評大會前一天,賴清德跟工總座談提到廢除環評否決權,回歸目的事業主管機關決定,如果環評審查只供參考,那何需環評?而本應中立的環保署在這天發出新聞稿,指中油開發規模已降低,對生態影響變小。這成為隔日環評大會環評委員集體缺席,再度流會的導火線。
政客輕信,蔡英文還記得自己寫的「藻礁永存」?
此外,中油在104年的天然氣第三接收站可行性研究中,同時評估觀塘港、台北港、台中港,最後以觀塘港為主方案,台北港為替代方案,因此在環評會同時審查主方案、替代方案本來就是天經地義。
實際上在歷次審查會中,以台北港替代觀塘港也是討論焦點,李應元卻指觀塘環評不包括台北港的範圍,這是刻意切割台北港做為替代方案的可行性。也因此在今天的會議中,只要談到台北港,一律略過不討論。
而這個案子還有許多疑點並未釐清,觀塘工業區從232公頃降到23公頃,計算標準是什麼、能不能供應所需的天然氣?會不會如環評委員鄭明修所言,這只是緩兵之計,日後再做環評變更擴大面積?這事今天並未繼續討論,只憑經濟部次長曾文生承諾工業港再往外移20公尺,就說這樣已保護了藻礁,這種審查品質,這麼簡單就通過,連曾文生贏了都一點都沒有高興的表情默默離場。
還沒釐清的還有經濟部在10月3日說「大潭電廠蓋之前藻礁被沙蓋住,突堤蓋出去把沙帶走了,藻礁露出來,生物多樣性馬上就發展出來。」
這個說法已遭專家反駁,指經濟部扭曲突堤效應的因果,大潭電廠在蓋進水口工程時,就先破壞藻礁生長環境,興建完成之後導致南方海岸嚴重侵蝕,海堤下的沙岸不見了,並非突堤效應讓藻礁長得更好。今天缺席的環委鄭明修再度提出書面意見,指中油誤導且答非所問,堅持應退回經濟部重新檢討。
回想2013年在野的蔡英文到桃園觀音藻礁區簽下「藻礁永存」四個字,她上台後卻放手讓賴清德毀了藻礁、甚至殺了環評,對照今日結局,虛假立刻被戳破。作家張曉風在今年元月23日環評會場有感而發:「說什麼愛台灣都是騙人的」。政客可以輕易毀信,台灣的環境還禁得起多少摧殘?
*作者為獨立記者