日前以核養綠公投因不足二千餘份，遂恐不能成案；比對先前中選會諸多反常掣肘舉措，筆者並不感覺意外，其餘公投後續處理，宜由黃士修先生處理，筆者做其他相關評述。
首先，筆者曾為文：《慢令致期？中選會提前截止收件的合法性商榷》、《中選會拒絕收件就是違法！何苦揮舞路易十六的武器》、《公投連署大量抄寫就是偽造？中選會怕是張飛打岳飛》、《陳英鈐主委痛心什麼？誰造假？誰獲利？》等文。分別就：行政程序法第51條有關期間的延長縮短，法務部有關前開規定函釋與人民補件，民法第3條規定，文件本人僅須簽名蓋章，其餘文字大量抄寫並非公投連署無效，以及立法院公報第104卷第28期第463頁以下，有關不能因有心人士混入死亡者之連署而使公投失效，與發起人並無偽造文書犯罪等內容。即便小小律師皆能有上開說明，中選會陳主委與行政法名師陳朝建老師，卻未對國人說明：我國實務見解與法律依據，仍堅持諸多滯礙，系爭以核養綠公投之舉，怎能不叫後學們，驚訝、扼腕？
再者，《清史紀事本末·預備立憲之宣示》：清光緒三十一年，日俄戰爭以日勝俄敗作結。論者考其緣由：政體之爭，立憲優劣，於是倡議：清國亦須立憲圖強。然官員贊成者寡，南方則甚為熱烈，為掩中外耳目，乃有預備立憲的考察團。然考察結果，不出有識之士所料，考察人員非親貴、即官吏，諸如：上議院亦須九卿以外都督擔任，權貴既得利益一分未減，換湯不換藥，非驢非馬的憲政，為人譏諷為「欽賜憲法」。
承前，以核養綠公投風風火火，只因執政黨上臺後，屢次全臺大跳電，出現臺北市首善之區交通號誌，全不靈光的窘況。況且，深澳燃媒空汙，觀塘藻礁環保，發電者火力有問題，風力不穩定，太陽能杯水車薪，捉襟見肘，如是以核養綠公投：可給政府解套，於過渡到綠能前，重啟核電，一舉數得，誰曰不宜？然而，系爭公投，卻受到「長官關愛眼神」，中選會與公投發起人形同水火，難道是「中立機關」的正常現象？反觀其他項目：東奧正名、婚姻平權、愛家公投等，是否有同樣、平等的待遇？只有對執政當局無關痛癢的公投才能成案？試問：前清的「欽賜憲法」，民心盡失，國亡身滅；難道公投案成立否，亦須今上首肯，來個倒行逆施的「欽定公投」？
末查，《三國志·魏書武帝紀》：曹操為求賢曾表明：「無論山澗垂釣的姜子牙，或受金盜嫂的陳平，只要是人才，希望惟才是舉！」或簡稱：「治平尚德行，有事賞功能。」今國內風雨飄搖，恐非「治平之世」，若蔡政府以扼殺能源議題公投，作為政府「功能」，而對「有功」者加官進爵，則為舉國不幸！殊不知，最大、最有效的公投，則為各項大選，中選會何苦「萬山不許一溪奔」？11月24日，即見真章！
＊作者為律師
