非核家園是民進黨二十年來凝聚群眾的神主牌,但近年來國際社會為對抗「氣候變遷」對各國減碳目標又有很大的壓力,民進黨也不能不回應。為了同時達到「非核」及「減碳」這兩個目標,民進黨制定能源政策時也實在煞費苦心。要同時廢核又減碳只有在兩個條件下才可達成。
一、電力零成長:只有在電力零成長的條件下,以1.5兆元設置的再生能源取代廢核後的無碳電力缺口後,電力碳排才能保持與目前相當。
二、減少碳排40百萬噸:在上述第一個條件成立的情況下,更要窮盡各種手段「減碳」,使2025年碳排回到2000年水準。
但依本文一系列的討論可看出這兩個條件都完全是「畫餅」。為達到電力零成長,民進黨所規劃的工業部門、服務部門及住宅部門「節能目標」都完全經不起實際數據的檢驗。換句話說,只要經濟成長,電力絕不可能零成長。依學術單位嚴謹推估,2025年電力系統用電將較今日增加500億度。
民進黨規劃的四大減碳手段:提高燃煤電廠效率、燃氣發電取代燃煤發電、碳捕捉與封存(CCS)及產業轉型,在實際數據的檢驗下發現也是其一廂情願的迷思。京都議定書簽訂近二十年來,全世界各國都深知減碳是極為艱鉅困難的挑戰,民進黨意圖以四個手段,四兩撥千斤的達成減碳目標,也太輕忽減碳的困難。
如果以上兩個條件都無法實現,表示民進黨能源政策目標(同時非核又減碳)無法達成。但非核實在是民進黨太重要的政策(列於其黨綱),就算目前國際時空背景與二十年前完全不同,民進黨也不可能放棄「非核」黨綱。在國際減碳的壓力下,民進黨又令人驚懼的意圖花費1.5兆元以又貴又不穩定的再生能源取代價廉又穩定的核能發電,實現其「非核」承諾,簡直視國事如兒戲。
缺電的影響
能源是何等重大國安議題:民進黨如此輕忽將其視為操弄選舉的工具,很基本原因可能是完全不了解缺電對台灣的傷害有多嚴重。僅舉缺電對台灣電子業的影響為例即可知電力的重要性。電子業為今日台灣明星產業,電子業撐起台灣經濟的半邊天。由今日電子業用電幾為全部工業用電之半(40%),即可知電子業在台灣經濟的份量。在電子業中有所謂兩兆產業:一為半導體產業,一為面板產業。
個人二十年前曾參與許多科學園區建廠工程,深刻了解電力對半導體產業的重要。以半導體製程而言,晶圓在生產機台之製程有數百、甚至上千流程,生產週期需要1-2個月。晶圓在如此長的生產過程中,經不起任何一秒鐘的斷電。上週鄧部長參訪台積電時,台積電解釋晶圓廠暖機就要24小時,一旦停電就要重來。生產流程中不論濺鍍、蝕刻都是化學製程,一、兩個月的流程中一但停電,在機台上的晶圓全部報廢,連半成品都不是。台積電生產的積體電路是全球電子產品供應鏈極重要的一環,發生大規模延遲交貨影響台積電商譽的後果及對台灣經濟的影響,恐怕不是吾人可以想像的。