2013年7月30日星期二，透過現任肯亞銓敘部次長（vice chairperson, Public Service Commission）、曾任肯亞NGO事務主管的大使 Peter O. Ole Nkuraiyia安排，拜訪現任NGO主管 Hezron O. Mc’Obewa。
Hezron是英國諾汀罕大學皇后醫學中心博士（Queens Medical Centre , University of Nottingham），是一名內科醫師，在倫敦執業15年之後，2007年返回肯亞。早在1998年還在英國時，他就創辦了OGRA Foundation，以自己的醫學專業，希望OGRA基金會，能為肯亞百姓的健康做出貢獻。
去年八月，Hezron接下Peter職缺，主管肯亞NGO事務，成為Executive Director/CEO, Non-Governmental Organizations Co-ordination Board, Office of the President and Ministry of State for Devolution & Planning，部門內有60名同仁。
Hezron表示，肯亞現有1萬個註冊在案的NGO，其中大約30%是INGO，例如Care International等，仍以每個月60-70個的速度成長。依照這些NGO年度會計帳目的統計，每一年，這一萬個NGO募款所得高達20億美元，約佔肯亞政府今年預算160億美元的八分之一，為肯亞帶來35萬個就業機會，更是重要的外匯來源之一。這些NGO關注的議題，最多的是教育、健康、貧窮及緊急援助等。
為什麼有這麼多INGO在這裡？Hezron說，原因很簡單，因為肯亞是區域中心，東非門戶，加上聯合國環境規畫署(UNEP)、聯合田人類住區規畫署(UN-HABITAT)的總部都在奈洛比，世界銀行非洲中心也在此，世銀在肯亞的規模，甚至僅次於總部美國華盛頓。
這些NGO，真的改變了什麼嗎，對肯亞而言？Hezron認為，這些NGO最大的貢獻，在於提升了肯亞的民主，特別是1992年肯亞走向多黨體制，除了政府努力，NGO功不可沒。
Hezron相信，在國家發展過程的貧富差距、資源不均等問題，NGO可以扮演積極的角色。而為了防止不肖人士打著NGO旗幟洗錢，肯亞政府也致力於嚴格的法規，包括註冊登記、年度會計報表審查、要求財務透明公開等機制。
肯亞與台灣沒有外交關係，在NGO層次的交流，也多半侷限於點對點，一個組織對一個組織，顯示將來仍有很大的發展空間。不過特別值得一提的，是新當選的2014-15國際扶輪社總會長黃其光，來自台灣，八月中旬將到肯亞訪問。而中國大陸沒有真正的NGO，四年前開始，每年與肯亞針對發展計畫定期交流，今年的China NGO Network for International Exchange，預定9月6-17日舉行。
和Hezron談了近2小時，會談後他請我在肯亞外交部旁邊的Tamarind餐廳吃午飯，接著又到west gate逛馬賽市集。一天的行程，充實緊湊。
責任編輯／林安儒
