中國《人民日報》9日以頭版加2版刊出「權威人士」分析點評中國經濟、長達1.1萬字的大文,釋出不少未來經濟政策走向,更對未來中國經濟「先打預防針」─最引人矚目的當然是那句「中國經濟將是L型走勢」。這篇文章引發各界在政治與經濟上不同的解讀。
作為中共「首席喉舌」的《人民日報》,以如此高規格刊出不具名的「權威人士」說法,當然顯得非常不尋常。中國官方透過人民日報放話、釋出政治與政策方向訊息,有其悠久的傳統;因此去探究權威人士是何方神聖,顯然意義不大─其實那就是代表官方,至於是「那個官方」,就再說了。
對此文的「政治解讀」,是認為由此文看出中共高層鬥爭白熱化,「權威人士」的說法,如對首季優於預期的6.7%成長率,「很難用開門紅、小陽春等簡單概念加以描述」;這是直接對李克強的財經團隊打臉。此外,那番「投資擴張只能適度不能過度,決不可越俎代庖、主次不分」的話,似乎也是對李克強要加大財政支出的警示─不過,實際上北京仍持續有出台新的財政政策,只是目標與規模會比過去更審慎。
當然,「權威人士」該就是習近平的分身了。至於經濟的解讀,更多也更有意思了。
最吸引外界的那番話是「綜合判斷,我國經濟運行不可能是U型,更不可能是V型,而是L型的走勢。我要強調的是,這個L型是一個階段,不是一兩年能過去的。今後幾年,總需求低迷和產能過剩並存的格局難以出現根本改變,經濟增長不可能像以前那樣,一旦回升就會持續上行並接連實現幾年高增長。」
雖然接著「權威人士」又強調「我們對中國的發展前景充滿信心,我國經濟潛力足、韌性強、迴旋餘地大,即使不刺激,速度也跌不到哪裡去。」不過,真正的重點在前面,告訴大家不必期待快速的U型甚至V型反轉,中國經濟體質要再調整個幾年,未來經濟成長率在5-7%之間是一個「新常態」,而且是官方接受又認可的成長率。
在具體政策上,去年下半年官方陸續放寬信貸限制,造成今年首季融資大增。北京這種作法曾被外界認為是放棄長期改革、追求短期增長、製造更大泡沫,而這種增長無法長久,將來會造成更大的後遺症─而「權威人士」顯然非常不認同。
他說「如果急於克服下行壓力,槓桿率就會進一步提高」,但「樹不能長到天上,高槓桿必然帶來高風險,控制不好就會引發系統性金融危機,導致經濟負增長,甚至讓老百姓儲蓄泡湯,那就要命了。」、「不能也沒必要用加槓桿的辦法硬推經濟增長」。所以結論是「我們就明確了股市、匯市、樓市的政策取向,即回歸到各自的功能定位,尊重各自的發展規律,不能簡單作為保增長的手段。」