美國經歷911事件後,啟動一連串反恐戰爭,而在2003年揮軍伊拉克前,早在2001年就出兵阿富汗,以推翻「神學士」(Taliban)政權、消滅恐怖組織「基地」(Al-Qaeda)及其領導人賓拉登(Osama bin Laden)為目標。2011年,美軍在巴基斯坦進行突襲任務,擊斃賓拉登,但美軍至今並未撤離阿富汗,而美國總統歐巴馬6日宣布,在他2017年1月卸任前,仍會留下8400人的部隊駐軍阿富汗。
原訂續留5500人 駐軍不參與大型作戰
目前駐紮在阿富汗的美軍為9800人,歐巴馬原本希望在他卸任前,把駐軍人數減少到5500人,但國防部長卡特(Ash Carter)、參謀首長聯席會議主席鄧福德(Joseph Dunford)和駐阿富汗美軍司令尼柯爾森(John Nicholson)報告稱,阿富汗局勢依舊動盪,因此建議美軍續留,並把續留人數從原定的5500人改為8400人。
歐巴馬強調,駐阿富汗美軍已不再進行「大型地面作戰」,而美軍續留阿富汗的主要目的,即是協助訓練阿富汗軍隊,以及對抗「基地」的殘餘勢力和其他激進組織,包括近來崛起的「伊斯蘭國」(IS)。他也說:「我深信這項決定符合國家安全利益,尤其是在過去數年間,我們在阿富汗流下的血汗與投入的努力,讓阿富汗盟友有很好的機會順利接手。」
伊拉克前車之鑑 美國難終結戰事
或許是有伊拉克這個前車之鑑,歐巴馬才做出美軍續留阿富汗的決定。北約聯軍在2015年大批撤出後,阿富汗局勢陷入動盪,「神學士」不斷發動攻擊,在軍事行動上取得一系列勝利,目前掌控的地區也是2001年垮台以來,範圍最為廣大。而美國願意繼續駐軍阿富汗,其中一個原因就是阿富汗政府值得信賴,不像伊拉克前總理馬利基(Nouri al-Maliki)一樣不受控制。
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— CFR (@CFR_org) 2016年7月6日
不過歐巴馬的這項決定,也反映出美國想要從阿富汗戰爭中全身而退,幾乎是遙不可及。阿富汗戰爭由美國前總統小布希在2001年發起,歐巴馬在2009年上任後,宣布在半年內增兵3萬,並把追捕賓拉登列為首要任務。2011年5月1日,歐巴馬下令美軍海豹部隊,對賓拉登在巴基斯坦的藏身處進行突擊,擊斃賓拉登,完成阿富汗戰爭的最終目的。
民主、共和兩黨痛批 撤軍陷兩難
歐巴馬的這項決定,在美國政壇上遭到民主及共和兩黨批評,共和黨籍的聯邦參議院軍事委員會主席馬侃(John McCain)就說,現在駐紮的9800兵力,勉強能夠穩定情勢,若把續留美軍人數降低,阿富汗很快就會淪陷;而民主黨籍聯邦眾議員麥高文(Jim McGovern)則抨擊,美國捲入一場永無止盡的戰爭,而且毫無辦法結束這一切。
Our troops and military families have waited 14+ yrs. We must act to end #Afghanistan war: https://t.co/VI3DgiClF5 pic.twitter.com/nN37Ekq02y
— Rep. Jim McGovern (@RepMcGovern) 2016年7月6日
美史上最長戰爭 神學士諷美釀大錯
歐巴馬曾不斷表示,要結束阿富汗戰爭,且在2014年底發表演說,稱「美國史上最久的一次戰爭要有始有終」。阿富汗戰爭至今已持續15年,美國派出的軍隊人數,前後總計達到10萬人,其中超過2000人在戰爭中死亡。就算現在不進行大規模作戰,美軍仍遭到零星攻擊,過去一年半就有38人身亡,反映出賓拉登的死亡,不意味著戰爭的結束。
對於歐巴馬的決定,阿富汗總統賈尼(Ashraf Ghani)表示歡迎,並稱美軍續留阿富汗,有助於延續美、阿兩國的盟邦關係,打擊「神學士」及「基地」等共同敵人。「神學士」發言人穆賈希德(Zabiullah Mujahid)則是嘲諷美國派出10萬大軍,依舊無法消滅「神學士」,因此不論美國要在阿富汗留下多少軍隊,只是更加凸顯美國發動阿富汗戰爭是個錯誤。