一份政府委外研究如果做不出來，會有什麼樣的後果？答案是，學校將因此登上政府採購公報「不良廠商」黑名單，並且未來一年內不得承接任何政府標案，這樣的嚴苛懲罰，最近發生在淡江大學，專欄作家、淡江大學國際事務與戰略研究所副教授黃介正，因不滿一份政府委外研究案期末報告遭退件，向工程會提出調處，工程會方面認為黃確有疏失，將淡江大學提報為「不良廠商」，未來一年不得參與政府標案。
淡江大學國際事務與戰略所 國際關係研究重鎮
淡江大學是台灣兩岸與國際關係重要研究重鎮，國家安全會議副秘書長陳文政就是淡江國際事務與戰略研究所出身，另外，甫卸任兩岸交流遠景基金會董事長的趙春山，也是淡江大陸所教授，黃介正過去也曾擔任陸委會副主委，由於淡江在兩岸、國防等領域累積專業研究，讓淡江大學承攬不少國安單位研究案。
不過，淡江最近卻因為黃介正2年前承攬的行政院國土安全辦公室「國家關鍵基礎設施安全防護專業服務委外研究」，踢到鐵板。
官員：淡江主辦第四期 內容令人失望
知情官員表示，「國家關鍵基礎設施安全防護專業服務委外研究」，前三期是龍華大學主辦，當時龍華的報告內容相對充實，還有整理當時歐美國家，就關鍵設施恐怖攻擊，所做得防護演練計畫，第四期交給淡江主辦後，國土辦方面要求淡江必須加強「恐怖攻擊的風險管理研究」，沒想到，淡江交給國土辦的期末報告，內容卻頗令人失望。
黃介正憤怒：個人受害很深
研究報告遭國土辦退件後，黃介正本人也很憤怒，他表示，「發生這種事情，我個人受害很深，畢竟我還有其他研究案，他過去承攬過其他部會委外研究，包括陸委會、國安會、國防部，都沒有發生過問題，但這份研究報告，卻發生很多當初沒有預期的東西」黃介正說，由於全案已進入行政訴訟，他也不方便多說什麼。
據了解，國家關鍵基礎設施安全防護，涵蓋交通、醫療、電信網路等8大項目，知情人士表示，「當初沒想到，研究報告中間有一些不滿意的地方，跟法規有關，大家被洪流愈推愈遠，推到沒有轉圜的餘地。」
淡江：評審更換 國土辦：基本上同一批人
不過，對於淡江不斷拿第4期預算比第3期減少、研究計劃評審中途更換等理由抗辯，行政院國土安全辦公室也很不以為然，官員表示，參與該研究計劃期初評審的人員，雖然一部分中途辭任，但審查期中報告與期末報告的評審，基本上是同一批人，評審在審查期中報告時，就已經發現不少問題，所以當時以附條件方式通過，要求淡江在期末報告補足，但沒想到到了期末報告，上述內容仍然沒有補足。
官員表示，淡江承攬很多政府的委外研究，國土辦也不希望對淡江祭出停權措施，影響其他教授承攬政府委外研究機會，但黃介正不接受工程會調處結果，黃的說法也被工程會調解委員會駁回，國土辦最後只好走向解約一途。
官員表示，國土辦希望強化的基礎設施風險管理，這在國際上並非新興領域，要進行相關研究並不困難，他搞不懂最後為何會做不出來，國土辦與淡江解除委外研究契約後，該研究計劃並沒有交給其他學校執行，改由基礎設施所屬相關部會，自行提出相關防護計畫。
