一位退役陸軍上校在臉書上說，蔡總統就任以來兩次漢光兵推，都沒有實施「國家政軍兵推」，他期期以為不可。
「政軍兵推」涵蓋了國防、外交、內政、經濟、交通、衛安、食安、兩岸…等議題，是在實兵演習之前，檢視國家整體狀況以及危機處理機制，後者包括例如：釣魚台/南海爭議、邦交國斷交、參與國際組織活動（如WHA）、國內重大基礎設施遭受恐佈攻擊、股市崩盤、致命病毒擴散…等，據以擬定國家安全戰略整體規劃，然後才進行實兵演習。如果不先做政軍兵推，演習恐流於「照劇本演出」，一旦真的開戰，將因諸多「非軍事變數」而手忙腳亂。
陳水扁時代、馬英九時代都有在漢光實兵演習之前進行政軍兵推，為什麼蔡英文時代就不做了？外人不得而知。但不外.三軍統帥說不要；2.國防部沒有安排。以我之見，後者的原因不外偷懶或蒙蔽，機會都不高。那麼，難道是蔡總統指示不要嗎？
前述那篇臉書文章指出：沒有先執行國家級的政軍兵推，而進行國軍的漢光兵推，就如同病人未經醫師診斷，而進手術室開刀找問題一樣，將會遍體鱗傷，人的身體經不起如此折磨，更何況是國家的安全。這是很好的比喻，過去我也曾在評論「改革」時，引用類似比喻：好比要拔爛牙，牙醫師一定會先給患者吃幾天消炎藥，然後才拔牙。為的就是避免在拔牙時，傷口附近的細菌會造成感染，拔了牙齒卻造成難以收拾的感染發炎。
國家要打仗更是這樣，太多的「非軍事因素」會影響作戰。《孫子兵法》第一篇就舉出「道天地將法」五個評估勝算的指標，其中第一項「道」的定義是「另民與上同意」。所謂「同意」，不是民意批准，而是上下對開戰有共識。這就是「政軍兵推」的目的之一：評估全民對發動戰爭的共識程度如何。另一個目的則是：萬一遭到恐怖攻擊、金融攻擊、細菌/病毒攻擊，社會的支撐度如何。
南宋時，金兵鐵騎南下，全靠幾位名將打了幾場勝仗撐持局面，包括岳飛「朱仙鎮大捷」、韓世忠「黃天蕩大捷」，還有就是劉錡「順昌大捷」。順昌之役，劉錡最初採守勢，先在潁水上流下藥，下令「即使渴死，人馬都不准喝河水」，金兵人馬因飲用河水生病。當時正值大熱天，劉錡將五千兵馬分為五隊，預先備妥消暑藥。每一隊吃飽酒肉，服下消暑藥後出戰，置鎧甲一副於太陽下，一俟鎧甲盪手，就換吃飽、喝足、服藥的下一隊出戰。如此大半天下來，金兵又病、又熱、又餓、又渴、又累，劉錡這才集合兵殺向金營，金兵陣腳大亂而潰敗。──順昌之役劉錡以不到一萬兵馬，大敗金兀朮十萬兵馬，就是以軍隊的健康取勝。
漢光演習是台灣本土保衛戰，假想敵當然是解放軍，先要防備敵人下毒，那就得建立民間完善的防疫系統。而戰事一旦發生，食物供給與食物安全，乃至民間交易，這些都是「非軍事因素」，卻都會嚴重影響戰力。漢光演習花大錢進行實兵推演，卻不肯花小錢做「政軍推演」，三軍統帥是怎麼想的？令人費解。
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