針對武漢肺炎(新冠肺炎)疫情紓困,今(25)日長期關注受暴、受性侵兒少與婦女的勵馨基金會提出最難解的一塊漏網—實際上已不住戶籍地的弱勢婦女兒少,申請紓困時仍會因為區公所作業以戶籍地為主,所得被家人綁一起、甚至親屬已申請紓困就不能重複申請,再次被社會安全網漏接、排擠、陷入生活困境。
勵馨服務個案小棋(化名)表示,自己是自由接案者,沒有一定雇主也沒有投保在工會底下,因為案量減少產生生活困難,因此試著去申請衛福部的無勞保者紓困方案。然而,當小棋去申請時,第一次區公所說沒收到公文、要有「介紹卡」,第二次則請小棋準備父母的戶籍謄本、財稅資料,若要區公所代調要等兩周 ,而這並不符合衛福部所說「24小時核發」。
小棋嘆,申請過程最大問題就是中央與地方標準不一樣、甚至不清楚每一間區公所各自受理標準在哪,很多區公所因為不清楚中央標準,導致需要紓困的民眾「一直被退件、或是收了件沒消息,大家都很累……」
更大問題是家戶財產共同計算的部分,「我戶籍沒有跟父母放一起,但還是要列計父母財產,這中間急難紓困政策一直改,區公所跟中央說法不一樣,5月中區公所說我資格不符,因為我父母跟外婆都有不動產……我認為全戶計算不公平,很多人18歲以後經濟獨立,我也是沒再跟父母拿錢了」小棋說。
勵馨副執行長洪雅莉表示,目前失業率已連續3個月上升,而勵馨服務的是最弱勢、最貧困、受災最嚴重的一群婦女,會內至少有200名婦女生活受到疫情影響;勵馨社工諮商部處長李玉華表示,目前家暴率比去年同期成長5%,雖然疫情不一定是家暴主因,但勵馨發現,因為減薪、無薪假、失業壓力所造成的家庭衝突確實增加,成為聯合國所謂「幽靈疫情」,讓脆弱的個案更有風險。
李玉華指出,雖然目前政府有提供受疫情影響生計者的紓困方案,但勵馨的個案會因以下幾種狀況無法申請紓困:
1. 未滿20歲,但因為家暴、性侵、家庭疏於照顧,很早就獨立在外生活者。
2. 還沒拿到身分證的新移民婦女,這些婦女大多從事服務業跟餐飲業、收入受到疫情影響甚鉅,但因為沒有拿到身分證而被排除在紓困補助之外。
3. 戶籍問題:雖然5月5日衛福部長陳時中表示「一個人住也可以申請」,但許多受暴婦女、離家兒少面臨「同戶籍親屬已申請,就不能申請」的狀況,陳時中的喊話與實際各地執行作法不同。
4. 補助互斥、地方中央不同調:本次紓困針對低收入戶、弱勢老人有直接加發3個月的每月1500元補助,領了1500元還可以再申請紓困,當個案到了區公所往往報告知不能重複領,或是說紓困會影響個案所得、影響其他補助資格。