風：2016年荷蘭海牙常設仲裁法院裁決中國「九段線」沒有法律依據，菲律賓可說是大獲全勝。然而去年上任的菲國總統杜特蒂（Rodrigo Duterte）在南海議題上對中國態度軟化，這是否會影響目前的南海情勢？
海頓：對杜特蒂而言，南海議題不是非常重要，他在乎的是他的支持者以及菲國貿易、經濟等議題。加上維護南海的自由航行權一向是美國立場，杜特蒂一方面想展現他與親美的前任總統艾奎諾三世（Benigno Aquino III）不同。加上杜特蒂本人不喜歡美國，也並不是很在乎南海的石油及漁業資源。然而，根據菲律賓憲法規定，農地以外的天然資源全都由國家管理。天然資源的探勘、開發與利用，僅限於國家直接施行的計畫、國家與菲國國民的共同計畫或是國家與菲律賓國民出資達60%以上的公司的共同計畫，強烈限制外資的加入。因此就算杜特蒂想和中國共同開發南海資源，想跟中國資源對半分，他恐怕將吃上官司。但倘若杜特蒂宣布戒嚴，或許可能找到解套的方法，我們只能靜靜觀察。
風：中國主導的「南海行為準則」框架有可能影響台灣的利益嗎？
海頓：檯面上而言，台灣並沒有參與南海行為準則，但我認為東南亞、東協國家與台灣必定有進行非官方的互動，透過非官方管道，台灣政府應該也知道「南海行為準則」進行到哪一個階段。我認為，即使「南海行為準則」確定了，也不太會對台灣造成負面影響，舉例而言，若「南海行為準則」中規範各方不得佔領新島礁，台灣也沒有佔領新島礁的企圖。我認為，「南海行為準則」將維持現狀，建立危機處理的解決方式。
但目前最主要的問題還是，「南海行為準則」目前只有中華人民共和國與東協各國參與，台灣被排除在外，但我認為東南亞國家應該會希望將台灣納入南海行為準則的聲索方，例如越南可能就是其中之一，但這些因為中國因素，都只能在檯面下進行。
就我這次來台灣的觀察，我認為，相較於前一任政府親中的立場，現在蔡政府與東南亞國家有更多私下、非官方的接觸，「新南向政策」只是一部分，我相信台灣政府不只在經貿上與東南亞國家交流，政治上也在深化與東協國家和澳洲的關係，平衡過去對中國的依賴，而南海議題也會是其中一部分。
風：如果中國與東協在今年11月的「亞太經濟合作會議」（APEC）或「東亞峰會」（East Asia Summit）上達成進一步協議，會不會衝擊台灣對南海的主權聲索與經濟利益？被相關體制排除在外的台灣應該如何面對？
海頓：我認為，完整的「南海行為準則」無論在今年的APEC或東亞峰會上，都還不會出現，大概進度應該還是會和今年8月進度相同，越南可能會對有更強硬的措辭，菲律賓一方面不希望退縮，但另一方面也不希望激怒中國，柬埔寨則會與中國站在同一陣線。因此我認為今年APEC或東亞峰會上對南海議題不會有更突破性的進展。
不過值得觀察的是，我認為，在南海議題上「親中」還是「遠中」會造成東協內部的分歧，尤其是柬埔寨和越南，我相信在這次APEC和東亞峰會上看到更多跡象。
至於台灣要如何防止自己權益被犧牲，我認為雖然中國最終還是想佔有南海諸島，但至少現在中國沒有強迫各國接受任何事情。我覺得現在台灣政府裡有聲音認為中華民國在1947年提出的「11段線」，並不代表線內劃定的是「歷史性水域線」，1947年的「南海諸島位置圖」可能只是證明各個島嶼之位置。這個立場與中國有著非常大的差異，例如中國將印尼納土納群島（Kepulauan Natuna）列為版圖，引發印尼在反彈，而台灣手上握有最關鍵的歷史文件証明中國的宣稱有誤。
