美國聯邦參議院日前通過稅改法案,減稅規模高達1兆4千億美元。雖然川普宣稱這項法案將促進經濟、讓全民受惠,但批評者認為稅改不僅明顯偏袒富人與企業,政府還取消社福預算來減輕國庫負擔,貧富差距勢必惡化。著名經濟學者伯恩斯坦在《華盛頓郵報》撰文指出,從兩名稅改法案核心議員充滿偏見的發言,就可以看出共和黨偏袒富人,無視窮人的立法邏輯,稅改根本是在「劫貧濟富」。
稅改受惠者只有富人
雖然參院版本的法案必須和眾院版本調整為一致,但兩者差異不大,沒有意外的話,法案可以說等同達陣。其中,遺產稅是重點改革項目之一, 眾院版本的稅改法案,將在2024年全面停徵遺產稅,而參院版本則縮小遺產稅的課稅範圍。參與修法的愛荷華州共和黨籍參議員葛拉斯里(Charles E. Grassley)2日表示,「我認為取消遺產稅是認可投資者,而非那些把自己的每一分錢都花在酒、女人與電影上的人。」
這段發言引來不少批評,一名網友在推特上指出,葛拉斯里顯然忘了很多美國人民把錢都花在食物、住宅與健保上,「他們也很希望能夠投資,但是他們卻連達到收支平衡都有困難」。曾任前副總統拜登(Joe Biden)經濟顧問的伯恩斯坦(Jared Bernstein)指出,稅改法案偏袒資本雄厚的投資客與繼承大量財富的有錢人,除了減免遺產稅之外,大砍營利事業所得稅、取消對外國所得課稅等多項調整,都變相增加了非勞動所得的價值。
Grassley of course forgets about those who spend just about every darn penny they have on food, housing, and healthcare. I'm sure those folks would love to invest, but they're a bit preoccupied just trying to make ends meet.
— DT is NMP (@jcargile242) December 4, 2017
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稅改一方面圖利富人,另一方面則變相處罰受薪階級。參院版本的稅改不僅廢除了歐巴馬健保的強制納保,更設計將會逐步廢除個人稅減免,根據美國國會預算局(Congressional Budget Office)的分析,由於個人稅務減免將於2025年到期,在新方案下富人將減稅最多,低收入與中產階級在未來反而會面臨加稅。伯恩斯坦表示,這項新法案等於是從窮人口袋裡拿錢,補貼進富人的口袋裡。
稅改赤字壓縮社福預算
伯恩斯坦舉出另外一名共和黨參議員的言論,批評這些議員不僅無知,更將自己的偏見加諸在政策之上,這種作為形同犯罪。猶他州聯邦參議員哈奇(Orrin G. Hatch)是稅務委員會主席,他日前表示因為美國的錢不夠用,國會將取消已實行20年的兒童健保計畫(The Children`s Health Insurance Program),「當我們將錢花在越來越多的項目上面,我們就會背負越來越多債務」。兒童健保計畫是由聯邦政府與各州共同出資,提供醫療保險給符合資格的兒童,目前約有9百萬個低收入家庭的兒童接受該計畫補助。
美國財政負擔確實因為稅改法案而雪上加霜。參院版稅改未來10年將為美國已高達20兆美元的國債,再添1兆4000億美元。伯恩斯坦痛罵共和黨睜眼說瞎話,一方面制定法案,挖走國庫的錢,補貼有錢人,另一方又以國庫空虛為由,告訴真正需要幫助的人民政府無力負擔社福。明明有能力制定公平的稅制,卻依照個人喜好與利益,擅自決定用來協助中低收入家庭的公款已經過期,但可悲的是,助長有錢人的款項卻會永遠存在。
伯恩斯坦在文末指出,共和黨長年高喊「財政紀律」、反對提高舉債上限,來抵制民主黨的政策,不斷批判美國的社會保險與社會安全計畫漏洞百出。這樣憎惡國家舉債的政黨,卻把國庫送給有錢人當禮物,這個稅改法案,恰好證明了共和黨的惺惺作態。政府有權選擇要把人民的納稅錢花在哪裡,而稅改法案可以看出,共和黨早已選擇與富人站在同一陣線。