民進黨修憲改革小組日前達成廢考試院、監察院共識，待中執會提黨團，送立法院審議。廢考監已倡議多年，修憲高門檻，能成嗎？還是說說嚷嚷，放放風聲，或是另有盤算？
解悇戒嚴後，幾十年來的監察院已形同虛設；其績效不彰，只打蒼蠅，不敢打老虎，為國人詬病已久。三權分立後的監察權併入立法院，另設監察單位；反而受掣於立法院來自各地的民意壓力，真能不畏勢力，獨立行使職權嗎？
五權分立實行70多年，考試院建立公開公平公正的考試制度，樹立優良的文官體系，拔擢無數無背景的優秀文官，使得窮人苦讀也得鯉躍龍門。
廢考試、監察院如能節省人力、財力，藉此政治革新，建立廉能有效的政府；樹立三權分立新形象，讓人耳目一新，吾人當予鼓舞。
但，廢除考試院後，考銓業務併入行政院，吾人在乎如何維繫現行公開公平公正的考試制度，及如何考選國家優秀文官，實為關鍵之所在。
實施三權分立後，行政、立法兩院另成立超然獨立機關，除便於領導統禦外，難到就比五院分立時代更能發揮公正公平客觀行使職權嗎？如何取信於民？其公信力不免令人質疑。
《憲法》增修條文第12條規定，「憲法之修改，須經立法院立法委員四分之一之提議，四分之三之出席，及出席委員四分之三之決議，提出憲法修正案，並於公告半年後，經中華民國自由地區選舉人投票複決，有效同意票過選舉人總額之半數，即通過之」。
我國立委共有113席，須先有29名立委提議、85人出席、並獲得64名立委同意後，才能提出憲法修正案。目前立委113席中，民進黨占60席、國民黨38席、民眾黨5席、時代力量3席、台灣基進黨1席（編按：已被罷免）、無黨籍6席。修憲門檻之高，由此可見。
修憲恐又是一場打打假球罷了！
＊作者為退休人員
