俄國總統普京（Vladimir Putin）21日簽署行政命令，承認烏克蘭東部頓內茨克（Donetsk）和盧甘斯克（Lugansk）兩地區是具有主權的獨立實體，接宣布要派遣俄軍進入兩地「維和」。路透社記者已在隔天清晨在頓內茨克看到可能是俄國的裝甲車隊，白宮與歐盟官員也已用「侵略」兩字形容俄國的舉動。當俄國已宣布侵略烏克蘭領土，撕毀2014、2015年簽署的《明斯克協議》與《新明斯克協議》兩份國際協議，接下來美國與歐洲盟友會如何反應？而中國的在烏克蘭問題上又將採取什麼態度？
美國在21日第一時間僅宣布對內茨克和盧甘斯克兩地區進行經濟制裁。接著在22日，德國宣布暫停俄國北溪二號輸油管的啟用；美國總統拜登（Joe Biden）在22日下午召開記者會宣布對俄國第一波制裁措施，包括對俄國兩家最大的金融機構「全面封鎖」，「切斷了俄羅斯政府與西方金融的聯繫」，不能從西方籌集資金，也不能在歐美市場發債務。
美國與盟友對俄國的制裁限於經濟制裁，拜登早已言明美國不會出兵烏克蘭，以免美俄開火引發第三次世界大戰。到底經濟制裁效果有多大？
想藉經濟制裁讓政權垮台
美國從20世紀開始採取經濟制裁做為外交手段，對象包括國家、企業、組織或個人，二戰前曾在1940年對侵略中國、中南半島的日本實施石油與鋼鐵等戰略物資封鎖禁運；二次戰後以違反人權、支持恐怖主義、違反限武等國際協訂的國家進行制裁，手段包括關稅、禁運、禁止貿易、禁止技術輸出、凍結資產、凍結銀行帳戶並禁止金融往來、禁止入境等等。冷戰結束後，美國更常運用經濟制裁，因為開啟戰端成本太高且民眾反對，而一般外交手段卻難以達到效果。經濟制裁一個主要目的是希望藉經濟壓力造成對方國內社會動亂，最終導致政權垮台。
至今，古巴、伊朗、北韓、敘利亞還在美國經濟制裁的名單上，等到底對這些「不聽話」的國家進行的經濟制裁有沒有效？伊朗因為發展核武受到美國經濟制裁，的確影響到它的石油輸出、貨幣穩定、讓民生物資短缺，但是並沒有讓伊朗改朝換代，直到2021年初與六國重啟談判前，伊朗仍在煉濃縮鈾；同樣的，北韓在各國經濟制裁下民生凋弊，但金氏政權依然穩固，飛彈照樣試射。
2014年俄國併吞烏克蘭的克里米亞後，美國和歐盟對俄國展開經濟制裁，這是蘇聯解體後俄國遭受最嚴厲的經濟封鎖，也的確造成俄國經濟重傷，盧布大貶、資本外逃、俄國原油價格大跌，2015年經濟負成長。俄國經濟雖然受傷，但民粹領袖普京運用民族主義鞏固政權，宣稱要「讓俄羅斯再度偉大」。他不僅沒垮台，還在2020年修憲要繼續執政最長到2036。2014年的制裁延續到今天依然存在，但俄國不僅沒吐出克里米亞，還要吃掉烏東兩個自治區。
