國內金控公司規模排名，公股金控節節後退，據金管會資料，在2008年，台灣金控、兆豐金控資產規模分是國內第一、三名，到今(2018)年第一季，排名已掉到四、五名，而其他公股金控公司排名也全部往下掉，這就顯示出，公股金控在經營上已逐漸居於劣勢，必須積極調整經營策略，同時政府財金部會亦應負起責任，檢討現行的金融管制。
近十年下來，台灣的金控公司資產雖然都有一定程度的成長，但其速度遠遠不及民營金控公司，如同龜兔賽跑般，公股金控逐漸被超越。公股金控過去配合政府政策，扮演金融市場領導者的角色，對穩定國內金融市場秩序發揮相當大的影響力，如今這個影響力正逐漸衰退中。
公股金控也因管理上的僵化，導致投資策略過於保守，只求減少風險，不求最大報酬，長此下來，被民營金控超車是當然的事。民營金控對外加速併購擴張版圖，大量吸收壽險資金進行投資，經營上的效率與槓桿操作較有彈性，規模快速擴大。
政府財金部會看到了公股競爭力問題，但卻以尊重市場機制的立場，消極面對，只敷衍式地推出幾項措施，草草了事。以提升公股金融機構競爭力的「三蘿蔔」政策為例：鬆綁國營金融機構採購與預算限制、放寬國營金融機構薪酬限制、合理調整公股董監事待遇等等，這些政策似乎只是隔靴搔癢，對競爭力提升到底能幫助多少，大有疑問，而且也沒有相對的考核機制，只見蘿蔔、未見棍棒。
金管會近期推出「金融發展行動方案」當中，亦規畫放寬金控的整併條件，但公股金控公司不列入整併目標。這表示政府非但不積極要求公股金融機構改善績效，反而要增加對金融機構之保護，嚴防被別人整併，這種心態不可取，應當立刻調整。
＊作者為國家政策研究基金會財政組高級助理研究員
