美國《國家利益》(The National Interest)雜誌近日再度刊出米爾斯海默《向台灣說再見》一文,並將標題改為《台灣安息吧?》(RIP Taiwan?)。文中剖析,中國持續崛起,對台灣有何啟示?雖然中國經濟的持續成長仍是未定之天,但只要中國變得比今日更加強大,台灣面對的兩難處境,不將只是今天、明年,而是會籠罩未來數十年。現今中國並沒有非常強大的軍力,其軍隊遠遜於美國。北京現在不可能犯下愚蠢的錯誤與美國打上一仗。換言之,中國受制於當前全球的權力平衡,而此平衡明顯傾向美國這一方。
米爾斯海默表示,從民族主義與現實主義的邏輯,讓中國有強烈的理由終結台灣的實質獨立、收回台灣成為統一的中國。對台灣來說,很明顯是壞消息,尤其是亞洲的權力平衡正傾向中國,而台灣有能力防衛自己的日子也不長了。所以,重要的問題是,美國是否能夠在崛起的中國面前保護台灣的國家安全。換句話說,台灣是否能夠依靠美國維持其國家安全。
若思考美國在亞洲的目標,以及其與台灣的關係。區域霸權會盡一切力量阻止其他強權成為區域霸權。對任何強權而言,最好的結果是,成為體系中唯一的霸權。歷史很明顯地指出美國遵循著這樣的邏輯,它不會容忍任何競爭者。
中國崛起 台灣能否依靠美國維持安全?
他指出,20世紀曾有四個強權有能力角逐區域霸權:西元1900至1918的德意志帝國、西元1931至1945的日本帝國、西元1933至1945的納粹德國、冷戰時期的蘇聯。不意外,每一個國家都想要在西半球建立的霸權,如同美國。美國又是如何反應?在每個案例中,美國在擊敗、分裂渴望成為霸權的對手身上,扮演關鍵角色。
美國在西元1917年4月,當德意志帝國可能勝利並統治歐洲之時,參加了第一次世界大戰。美國部隊對抗德意志王朝扮演了至關重要的角色,使其於1918 年11月崩潰。西元1940年代早期,小羅斯福(Franklin D. Roosevelt)盡一切力量推動美國加入第二次世界大戰,以顛覆日本在亞洲、德國在歐洲的野心。美國在1941年12月參戰,協助摧毀了兩方軸心國強權。從1945年以來,美國的高層一直努力限制德國與日本的軍事力量。最後,冷戰時期,美國堅定地阻止蘇聯支配歐亞大陸,並讓它於 1980 年代晚期與 1990 年代早期解體。
冷戰結束不久,老布希(George H. W. Bush)政府爭議性的1992 年《國防計畫綱領》(Defense Planning Guidance)外洩到媒體手中,這份文件中,大膽陳述美國現在是全世界最強大的國家,而且計畫繼續維持全球唯一強權的崇高地位。換句話說,美國不會容忍競爭者。