呂紹煒專欄:凍漲為何是惡政?因為讓庶民補貼台積電數百億

2023-03-08 06:50

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電價凍漲是蔡政府最惡劣的政策,讓納稅人補貼全球最強大的企業之一台積電數百億元。(資料照片,柯承惠攝)

電價凍漲是蔡政府最惡劣的政策,讓納稅人補貼全球最強大的企業之一台積電數百億元。(資料照片,柯承惠攝)

或許,還有不少人認為凍漲政策嘉惠庶民,實為德政;不過,可以確定的說,凍漲是百分之百的惡政,而電價凍漲絕對可列為蔡政府8年來最惡劣的政策之一:用膝蓋想想,讓庶民們補貼台積電數百億元,怎麼會是好政策?怎麼不是一個超級惡政?

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直覺看庶民受惠於凍漲,實際上則是受害者

本月經濟部電價審議委員會要召開會議,決定電價是否調漲;從官方事前釋出的訊息與風向球來看,漲價已是必然,尚未決定者大概就是:調漲幅度多少,不同用電戶(工業用電大戶、商業用戶、用量不同的民生用電戶等)的個別漲幅多少。去年調漲電價時,用電度數1000度以下的民生用戶未調漲,這次則可能降為500度(或其它數字)以下者不調漲,企業界則要求不調漲的門檻要再降低。

有人為此擔心,已因通膨加重負擔的庶民們,生活更艱難,甚至可能出現「能源貧困戶」(指用不起電者);有些人則認為相較歐美,國內物價能維持較低的通膨,要「歸功」於政府的「承擔」,油電公司吸收了物價上漲壓力,讓全民受惠,因此不該輕言上漲。

這是非常直覺的看法,但也是完全錯誤的看法,事實上,在這個凍漲遊戲中,庶民是百分之百的受害者、付出者。

電價凍漲花掉一個台北捷運路網或是一條高鐵

為了維持凍漲、低電價,在全球能源燃料大漲之時,台電不能反應成本漲價,導致去年台電大幅虧損2675億元,預估今年要再虧2785億元,總計2年虧損5460億元─等於2年台電就虧掉一個台北捷運初期路網或是一條高鐵。如果加上前幾年以電價穩定基金挹注來美化帳面的虧損,台電為此政策虧損至少超過6000億元。

台電算是一家近100%公營企業,表面上台電這家「公司」吸收成本,實質上還是國庫、納稅人在負擔,今年蔡政府不得不編列1500億元為台電增資,就是一個明證。因此,換個說法,補貼電價的5460億元就是納稅人負擔。

眾所皆知的是:全台最大的單一用電戶,就是台積電,依照資料來看,2年前台積電一家用電量就占全台的6%左右,隨著尖端製程上線,這個比例只會越來越高,外媒彭博財經甚至預測2025年時,台積電一家用電占全台12%。

如果只用6%計,等於納稅人這2年補貼台積電328億元。

納稅人幾年來補貼台積電電費超過300億元

當然,因為各用電戶的電價不同、調漲幅度也相異,到底補貼多少,可以有許多不同算法與數字,但怎麼算都是以百億起跳,甚至這個數字更高的機會比減少的來得大。例如台積電1年用電約160億度,以每度電補貼1元計,1年補貼就是160億、2年就是320億。

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