點教育》正視技術教育人才的銳減與素質的弱化─教改30系列3

2024-07-08 05:50

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作者指出,培養技術人才的大專校院為能與一般大學並駕齊驅,卻著重理論研究,而愈來愈「普通大學化」,這也就導致所培育出來的學生素質弱化的其中因素。(示意圖/翻攝自臉書專頁國立臺灣科技大學 National Taiwan University of Science and Technology)

作者指出,培養技術人才的大專校院為能與一般大學並駕齊驅,卻著重理論研究,而愈來愈「普通大學化」,這也就導致所培育出來的學生素質弱化的其中因素。(示意圖/翻攝自臉書專頁國立臺灣科技大學 National Taiwan University of Science and Technology)

受到少子化的影響,各級學校招生人數也逐年減少。日前教育部公布112學年學校基本概況,比起六年前106學年各級學校學生總數,少了36萬多人──除了幼兒園及小學人數有微幅增加外,其他階段的人數皆減少,以高中生降幅最大,約19萬人。

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值得關注的是,在這當中高級中等學校普通科的學生占比,由106學年的41.6%上升到112學年的50.0%;而專業群科(也就是以前高職)從42.3%跌破四成,為38.7%;綜合高中、實用技能學程和進修部等,則從16%剩下11.3%。也就是說,普通科與專業群科等之間的距離愈來愈大。

雖然大多數的國中畢業生選讀高中的普通科,但有一個奇特的現象是,這幾年卻有愈來愈多的普通高中畢業生選擇申請科技大學就讀,而不是一般的大學。根據今(2024)年技專招聯會統計,普通高中生選擇科技大學或技術學院的四技申請入學,第一階段約有2.6萬人報名,比去年略增。這樣的現象是否代表高中生願意嘗試進入技術教育體系,可能還要再觀察後續發展。

但從以上的數據可看出一些端倪,技術教育目前的兩大問題:第一個最大的問題就是技術類學生人數嚴重不足。之前我們的專欄曾探討未來基層人力斷層的問題,其中提到一個關鍵是就業人口的減少。

當人口生育率愈來愈低時,每個孩子都是寶,父母會希望自己的孩子能出人頭地,接受最好的教育;加上廣設高中、大學的政策推行後,讓大學和專科的校數比率大幅的轉向,技術型與普通型高中學生數之比更是從當年的約7:3,逐漸拉近,成了上述數據所呈現的約4:5,到今年四技二專考生已不到十萬人。整個社會氛圍又往升學的方向走時,所有學生不僅讀了大學,甚至要讀到研究所。就算想要讀技專校院,現已剩寥寥無幾。

在這種情況下,必須等到這些學生大學或研究所畢業才能投入職場,和過去高職畢業可立即就業相比,還得延後四、五年以上的時間。以2001年出生人口來說,現正值進入勞動市場時期,卻只剩26萬人。

新進的勞動人口不足會造成什麼問題呢?

一、缺工。這是這幾年來一直聽到的問題,許多行業找不到人。在出生率減少、人口老化、畢業生投入職場的時間又延後等情況下,未來缺工的現象恐怕會更加嚴重。

二、基層人力減少。過去高職、專科是以培養學生具備一技之長為目標,學生在校就有基礎的實作經驗,也比較能從基層開始做起。現在大多數就業的學生是大學畢業,在工作選擇上會以中高層而不是基層為主要對象。但中高層不需要那麼多的人力,所以在人力供需方面就有明顯的落差。以致於我們常會看到年輕人「高不成、低不就」──高階做不成,標準較低的則看不上眼。

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