王慶民觀點:孟加拉反公務員配額的抗議與鎮壓─默默無聞之國的悲鳴

2024-07-27 07:00

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孟加拉全國示威,自從7月18日以來,槍擊死亡人數持續攀升。(AP)

孟加拉全國示威,自從7月18日以來,槍擊死亡人數持續攀升。(AP)

自今年6月起,孟加拉國首都達卡及該國多個城市,爆發了反對公務員錄取配額制的抗議,反對將公務員錄取名額的30%留給獨立戰爭期間的軍人後代。從大學校園到主要道路,到處都是抗議的人群、橫幅、聲音。但抗議不為世人關注,影響局限於孟加拉國國內。

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7月中旬,政府軍警、親政府人士,與參與抗議的學生和民眾發生了大規模衝突,超過100名抗議者死亡(據7月25日最新數字,死亡人數已超過200人),數千人受傷。這才引發了國際廣泛關注。

7月21日,孟加拉國高等法院(即最高法院的分廳)宣布公務員錄取改革法案的判決結果,大幅縮減了留給軍人後代的比例(從30%減少為5%),將公務員招聘名額的93%都以擇優方式錄取,剩餘2%配額留給少數族裔、殘疾人、變性人等弱勢群體。之後,大規模抗議告一段落。但要求釋放被捕抗議者、追究軍警施暴責任的抗議活動,仍在進行。

位於南亞東部的孟加拉國,長期處於世界輿論的邊緣,不為人注意。但孟加拉國並不是一個小國,而是擁有近1.7億人口(位居世界第八,次於巴西、多於俄羅斯)、有悠久和一度輝煌的歷史、未來發展潛力巨大的國家。只不過,它的苦難和潛力,都鮮為人知。

上古時期的孟加拉,既是古印度文明的分支,又頗有獨特性。之後,孟加拉地區與印度次大陸一樣,經歷了多番政權變遷、族群及宗教的衝突與融合,在18世紀中葉淪為英國殖民地。在英國結束殖民、印巴分治過程中,穆斯林佔多數的東孟加拉成為當時巴基斯坦的一部分,即東巴基斯坦。而西孟加拉歸印度所有,即印度的西孟加拉邦。

但東西巴基斯坦由於族群差異、地理隔閡、利益紛爭,尤其西巴在巴基斯坦政治軍事經濟領域的支配地位,導致的東西巴關係不平等,雙方衝突不斷。1971年東巴基斯坦爆發大規模反西巴抗議,並宣布脫離巴基斯坦而獨立。西巴方面立即宣布東巴為叛亂,在東巴的巴基斯坦駐軍進行了血腥鎮壓。

經過殘酷的獨立戰爭、西巴軍隊在首都達卡製造的大屠殺,以及印度軍隊的干涉和對孟方獨立的支持,全稱為“孟加拉人民共和國(Gaṇaprajātantrī Vāṁlādeśa)”的新的孟加拉國(之所以不簡稱“孟加拉”,因為現孟加拉國僅指1971年獨立後的東孟加拉/原東巴基斯坦地區,與整個孟加拉地區和孟加拉族群進行區分,也與印度控制的西孟加拉區分)在血雨腥風中最終成為獨立國家。

獨立後的孟加拉國,雖然擺脫了西巴的壓迫、實現了民族獨立,也在名義上實行了民主制度,但民主長期有名無實。參與獨立戰爭的開國元勳們,包括首任總統、孟加拉國國父謝赫·穆吉布·拉赫曼,組建了政黨“孟加拉國人民聯盟(Bangladesh Awami League)”執政,形成了新的特權集團,壟斷權力和資源。對此不滿的在野黨和大眾發起抗議,並促成了軍事政變,國父拉赫曼被殺。

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