徐世榮觀點:李四川及還未解除戒嚴的臺灣都市計畫

2024-08-02 05:50

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臺灣亟需進行規劃理論的典範移轉

對於現時代年輕一代的都市計畫研究者及工作者,要請教你們,我們是要繼續依循舊有的典範,把民眾參與皆污衊為是「來亂的」嗎?並繼續臺灣嚴重的土地掠奪及家園迫遷等人權侵害問題?還是我們應該學習歐美國家,努力進行都市計畫規劃理論典範的移轉,勇敢的迎向規劃理論的新典範?我們是否可以藉由社子島案例,努力的來進行規劃理論的典範移轉?

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在歐美民主國家,有關於規劃理論典範移轉的學術著作其實早已汗牛充棟,這如英國學者Taylor(1998)在他的書中就詳細說明規劃理論的典範移轉,而吳綱立教授(1998,82)也早於多年前就曾發表一篇非常精彩的文章---「規劃思潮與公共利益概念的演變:建構一個新的規劃典範來找尋公共利益」,文中非常扼要及精準的敘述歐美民主國家的規劃理論典範思潮早已在1980年代就轉移至批判理論(critical theory)及溝通理性規(communicative planning),他指出,「公共利益應建構在社會共識的基礎上,靠社會大眾一起來界定、找尋。公共利益的界定應是在公平、公開、雙向互動的程序中產生,而用來建構公共利益的實用知識,也應經由無壓迫的溝通、辯論、動態的相互學習來獲得。」

很期盼大家能夠一起努力,進行臺灣都市計畫的規劃理論典範移轉,停止藉由現有不具備公共利益的都市計畫體制繼續迫害及掠奪臺灣人民,我們亟需重新定義公共利益。社子島案件所呈現的其實是臺灣都市計畫的一大危機,這是都市計畫體制的不理性,而不是人民的不理性。在現今民主轉型的年代,李四川上述的發言讓人頗有不知今夕是何夕之感,我們實不再需要李四川或施鴻志的威權規劃思維,就讓他們繼續留存在解嚴前的舊時代,而我們則是要攜手前行,一起為臺灣都市計畫的解除戒嚴及新規劃理論典範的建構而奮鬥努力。

參考文獻:
吳綱立 ,1998/11,「規劃思潮與公共利益概念的演變:建構一個新的規劃典範來找尋公共利益」,《人與地》,11-12月,74-86。

夏鑄九、張景森,1990,〈台灣地區國土規劃歷史的回顧與檢討〉,《國土規劃的挑戰》,11-29,臺北:國家政策研究資料中心。

廖桂賢、張式慧、柳志昀及徐孟平著,廖桂賢主編,2023,《城中一座島:築堤逐水、徵土爭權,社子島開發與臺灣的都市計畫》,臺北市:春山出版有限公司。

Taylor, Nigel. 1998. Urban Planning Theory Since 1945. London: SAGE Publications.

*作者為政治大學地政學系及東吳大學政治學系兼任教授、台灣居住正義關懷聯盟成員

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