劉燕婷觀點:牽動加薩與中東戰爭的關鍵─以色列、伊朗與哈馬斯的安全困境

2024-08-09 07:10

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而以色列之所以關注哈馬斯結局,關鍵還是美方提出的停火文本中,並不包括確保哈馬斯解除武裝的相關條款。這當然是美國急於止戰、不想增加談判難度的結果,卻也在一定程度上預示了,哈馬斯有可能在以軍撤退的背景下,通過武力實控加薩秩序。

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而哈馬斯當然也樂見這一結果。其官員霍薩姆·巴德蘭(Hossam Badran)雖在7月表示,哈馬斯接受一個「全國性、無黨派」團體在戰後接管加薩走廊和約旦河西岸,且這個團體的形式可以是「技術官僚政府」,看上去似乎與納坦雅胡所說「一個由巴勒斯坦人管理的文職政府」相同,巴德蘭卻也持續重申,「哈馬斯不可能解散軍事部門」,這點就與以色列的底線嚴重互斥。而從現實來看,哈馬斯的背後盤算相當清晰:除了保留未來再次閃擊以色列的可能,還想借著相對強大的軍事力量,成為未來「技術官僚政府」的實質主導方。

而針對哈馬斯是否融入戰後加薩秩序,不只以哈存在分歧,國際上也存在兩種協調力道。

第一是7月23日問世的《北京宣言》,由哈馬斯、法塔赫等14個巴勒斯坦派別在北京共同簽署,同意圍繞戰後加薩治理組建臨時民族和解政府。但中方聲明並未提及該由何方維持加薩走廊的安全控制,巴勒斯坦權力機構則表示,相關細節有待哈馬斯與法塔赫進一步討論。但整體來說,《北京宣言》的路徑顯然無意排除哈馬斯,而是希望重回2007年雙方正式分裂前的聯合執政狀態。

第二是美國、以色列和阿聯酋協調的戰後加薩治理願景,規劃由改革後的巴勒斯坦權力機構管理加薩,並有一支多國組成的安全維和部隊,以及2,500人名巴勒斯坦人組成的臨時安全部隊,協調維穩戰後秩序。阿聯酋表示,如果巴勒斯坦權力機構邀請、且美方能在維持秩序上發揮領導作用,自己也願意派遣武裝部隊協助維和;至於2,500名巴勒斯坦人組成的臨時安全部隊,據《華爾街日報》7月25日報導揭露,將由美國、以色列、埃及共同審查成員資格,組成後也將與多國維和部隊進行合作,不會直接隸屬巴勒斯坦權力機構。

當然,上述規劃都只停在構想階段,卻也呈現兩種截然不同的願景。《北京宣言》因為不排除哈馬斯,所以基本上不會被以色列接受;但美國、以色列、阿聯酋這種「沒有哈馬斯」的戰後方案,也有一個非常困難的前提:哈馬斯必須自己同意解除武裝,否則就是在軍事上被徹底擊敗。而如前所述,巴德蘭已表明哈馬斯不會解散軍事部門,所以對堅持己見的以色列來說,如果不是升高壓力迫使哈馬斯放棄前述堅持,似乎就剩軍事擊敗哈馬斯一個選項。

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